俞健：学深悟透，积极探索健全协商民主机制

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，为新时代全面发展协商民主指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，市县政协必须深刻把握不断推动协商民主广泛多层制度化发展的实践要求和关键环节，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程各方面，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。

　　一、坚持党的全面领导，把牢政协协商正确政治方向

　　习近平总书记强调，全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。市政协将毫不动摇坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，自觉以党的创新理论夯实共同思想政治基础，广泛凝聚共识汇聚力量；毫不动摇围绕党的中心任务履职尽责，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展深入协商议政；毫不动摇把坚持党的全面领导贯穿政协全部工作之中，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，深化落实以政协党组年度工作要点统领制定实施政协年度各项工作计划的履职模式，坚持年度协商计划报市委常委会审议批准，重大协商事项向市委请示，重要协商议政成果向市委报告，确保政协协商始终在党的领导下进行，始终坚持政协协商的正确政治方向。

　　二、完善协商工作制度，推动政协协商机制日臻成熟

　　习近平总书记强调，要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。市政协将着力完善协商工作制度，不断提高协商民主工作成效。一是健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，优化重点协商方案生成机制，坚持年度协商计划事前与政府充分沟通、报市委常委会审定。二是健全调研于协商之前制度。坚持不调研不协商、调研不充分不协商，围绕协商主题尽量把本地的“底数”摸透，把外地的“真经”学来，提出精准、管用、可操作、能落地的意见建议。三是健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。落实市党政领导和法检“两长”每人每年到市政协通报协商制度，发挥好市政协顾问、专委会专家组作用，健全知情明政机制和决策咨询制度，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。四是健全协商成果落实转化制度。严格按照市委办《关于做好市政协重点协商成果落实转化和重点提案办理成效民主监督工作的通知》要求，落实重点协商成果采纳、落实、反馈的闭环式工作机制，发挥协商式监督作用，推动协商成果转化为工作成效。

　　三、创新协商平台载体，构建政协协商广泛多层的格局

　　习近平总书记强调，不断拓展协商方式和平台。市政协将深刻把握“政协主要工作是协商、主要工作方式是搭台”的专门协商机构职能，着力创新协商平台载体，努力推动协商民主广泛多层制度化发展。一方面，进一步完善以全体会议为龙头，以市委书记、市长与委员“面对面”专题协商暨议政性常委会会议协商和市政协双月协商为重点，以界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局；另一方面，持续巩固拓展基层“好商量”、界别“同心圆”和委员工作室等协商议政新平台，强化市县两级政协联合调研、联动协商，不断拓展协商渠道、创新协商形式、提升协商成效。

　　四、培育协商民主文化，营造政协协商良好氛围

　　习近平总书记强调，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。市政协将深入贯彻落实习近平文化思想，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，坚持商以求同、协以成事，努力营造良好协商氛围。一方面，坚持把“同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”作为政协协商的主题主线，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，彰显政协协商民主优势；另一方面，坚持协商民主同中华优秀传统文化相结合，汲取中华优秀传统文化蕴含的协商思想资源，挖掘本地饶信文化特别是朱熹“中体和用”学说蕴含的和合思想，赓续鹅湖之会“千古一辩”所开创的互相尊重、平等对话、启智润心的人文之光，把传统文化中的协商智慧融入新时代协商民主具体实践之中，优化协商会议发言流程，强化会议互动交流，营造既畅所欲言、各抒己见、平等协商，又理性有度、合法依章、真诚协商的良好协商氛围，打造富有特色的协商民主文化。

　　(作者系省政协委员，上饶市政协主席)

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