在学深悟透做实上下功夫着力推动协商民主广泛多层制度化发展

　　□ 李元祥

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话指出：“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推动全过程人民民主发展中具有重要作用、肩负重大使命。基层政协要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，健全政协协商民主机制，不断推动人民政协协商民主走深走实。

　　一、聚焦三个结合，加强党对政协协商民主的全面领导

　　习近平总书记强调，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排。人民政协自诞生之日起就是一个政治共同体，始终以坚持和维护中国共产党的领导为己任，并将这一原则贯穿协商民主的有序发展和制度实践。新时代新征程，基层政协要发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，确保人民政协协商民主的正确方向。

　　二、聚焦平台载体，丰富政协协商民主的参与实践

　　习近平总书记指出,一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要创新搭建好常态化制度化的协商参与平台，丰富民主形式、拓宽民主渠道，更好实现人民当家作主的权利。新时代新征程，基层政协要牢牢把握主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力的实践要求。一是丰富协商形式。构建完善以全委会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为补充的协商议政格局。依托市政协“智慧政协”平台，更好开展网络议政、联动协商，拓宽委员参与面，增强履职便利性。二是拓展协商领域。坚持求同存异、体谅包容的原则，支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职责、发挥作用。注重与民主党派联合开展调研视察等履职活动，不断丰富全过程人民民主实践途径。三是完善监督方式。准确把握协商式监督定位，创新提案办理、社情民意、协商议政、视察调研、专项工作、民主评议六大监督模式，推动民主监督向中心聚焦、为群众解题。

　　三、聚焦质量实效，发挥政协协商民主的功能作用

　　习近平总书记强调，要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。经过75年的发展，特别是党的十八大以来，党中央和全国政协先后出台一系列重要文件，使人民政协协商民主制度更加成熟、更加定型，焕发出蓬勃生机和活力，为各级政协完善协商机制、推动协商民主工作提供了根本遵循。新时代新征程，基层政协要不断发挥资源优势，创新机制、有机衔接，确保协商有序、高效。一是发挥专委会基础作用。每年遴选经济、社会、民生普遍关注的热点难点问题，有针对性地选择一批重点课题，深入开展调查研究，提出务实管用的对策建议，为党委、政府科学决策提供参考，真正体现出“专”的水平。二是发挥基层协商联动作用。将委员全部划入镇街学联组和委员工作室，推动委员下沉，延伸“工作手臂”。开展微协商、微建议、微监督、微服务“四微”工作，擦亮“有事好商量”协商品牌，切实让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。三是健全完善制度机制。以提高协商能力为目标、完善协商制度为主干，建立健全协商民主、凝聚共识、成果转化等各方面工作机制。积极培育协商文化，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。持续抓好“两支队伍”管理，强化精益求精、担当尽责的理念，锤炼“四种能力”和严谨作风，不断提高政协工作质量和水平。

　　(作者系宝鸡市渭滨区政协党组书记、主席）

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