因地制宜谋发展 绘就乡村新画卷——自治区政协委员助力乡村振兴跑出加速度

　　

　　 乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。近年来，自治区党委和政府坚持高位推动，切实加强党对“三农”工作的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进，科学谋划好、推进好、落实好年度乡村振兴重点工作。部分自治区政协委员结合本职工作，从不同角度提出建议，全力支持我区推进实现乡村振兴战略。

　　提供政策支撑 做强做大全国区域性良种繁育基地

　　“把宁夏制种优势做得更优更响，对于扎实推进我区‘四大提升行动’，全面巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进农民增收各项重点工作具有十分重要的意义。”自治区政协委员马彦学介绍，石嘴山市空气干燥，昼夜温差大，光照时间长，是我区黄金制种带的核心区。

　　马彦学在提交的《关于加快制种产业发展助力乡村振兴的提案》中指出，近年来石嘴山市委和政府以种子小镇建设为抓手，大力实施现代种业提升工程，加快种业科技创新，积极推广先进种植模式和优质品种。全市制种面积达16万亩，实现制种业总产值5亿元，制种收入占农民人均纯收入近14%左右，种子产业已成为促进农民增收的特色产业。

　　“在石嘴山市，目前除泰金、中青、上海、昊玉4家企业有自主知识产权品种外，其余企业仍是生产加工型企业，主要业务以生产技术性含量偏低的常规品种代繁为主，专业人才匮乏、科研力量薄弱，技术手段落后，繁殖的种子同质化现象突出，竞争力普遍不高。”马彦学建议，应在自治区层面出台有关政策，支持各地因地制宜做强、做大全国区域性良种繁育基地，推动制种基地提档升级。积极促成引进隆平高科等国内龙头企业落地我区，建立利益共同联合体，共同开展种子研发和推广。应建立农作物制种产业研究院，提升科技发展水平，构建育繁推一体化的现代农业体系。

　　 健全管理机制 不断提高乡村社会文明程度

　　自治区政协委员何炳善认为，实施乡村振兴战略，应坚持物质文明和精神文明一起抓，不断提高乡村社会文明程度。“走访发现，受传统礼俗观念的影响，我区一些农村特别是贫困地区的婚丧嫁娶生日宴等还存在攀比之风，铺张浪费成风，农民人情支出负担较重。”何炳善表示，部分乡村办理丧事短则三至五天，长则一个星期，期间亲戚朋友及同族村民近百人，每天开设流水席，一场丧事花费几万甚至几十万元，不仅当事家人要付出巨大金钱和精力，而且参与的村民按礼数送的礼金也越来越大。

　　何炳善建议，应健全文明乡风管理机制和工作制度，各镇街、各部门要把推进文明乡风建设作为实施乡村振兴战略的一部分，建立镇街各部门分工落实的工作机制。总结和推广部分外省区开展的“乡村道德银行”“文明积分”等激励模式；对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。用村规民约来推进乡风文明建设，充分考虑农村熟人社会的特点，引导各村民委员会制定符合宪法和法律精神的村规民约，根据各村实际制定红白事开支方面的制度和标准，用农村群众自治性组织来制定和实施约束性措施。发挥农村文化礼堂的作用，全面推进文化礼堂建设，推进新时代文明实践的主阵地。加强宣传，营造良好的风气，用相声、小品、戏剧等农村群众喜闻乐见的文艺作品的教育传播，营造良好风气，倡导婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的社会新风尚。

　　 利用地域优势 带动我区新能源产业提档升级

　　“我区是全国新能源富集区、光伏一类资源区，全年晴朗天气达300天左右，年日照时数2250至3100小时，发展新能源具有得天独厚的优势。”结合本职工作，自治区政协委员党彦宝在调研中发现，利用我区荒漠化、半荒漠化土地及天然牧草地等地区发展新能源产业，既可以把长期闲置的土地资源盘活，通过发展优势特色产业，促进全区经济建设，带动全国新能源产业提档升级。还可以通过土地租赁，增加农民收入；产业发展为农民提供了就业机会，实现稳定增收，可有效巩固脱贫攻坚成果。

　　建议由政府主导，与新能源开发企业、村集体协商，建立科学长效的分配机制，探索光伏用地补偿金支付新模式。“企业租赁农民土地发展光伏产业，可先一次性支付10年租金，其中，一部分直接补给农户改善生活，另一部分由地方政府牵头，引导鼓励农民以村集体为主体，股金的形式入股地方农村信用社，每年获得收益分红；剩余租金，再分10年支付，这样可真正实现‘资源变资产’‘资金变股金’‘农民变股民’，有效盘活闲置土地和资金，让农民年年有分红、长期有收益，实现稳定持续增收。”党彦宝告诉记者。

　　“当前，我区电网输送能力还不能满足新增风电、光伏发电并网的需求。”党彦宝建议政府主导，继续加大新能源电力对外输送通道建设，提高可再生能源电力消纳能力，持续为我区巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴增添新动能。同时出台专门扶持政策，鼓励当地企业使用新能源，推动全区电力源网荷储一体化建设，增加新能源消纳渠道，助力高水平建设国家新能源综合示范区。（记者 罗 鸣）

　　

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