聚焦协商重点　打造履职品牌 ——全省政协“开展院坝协商·建设文明村寨”行动启动记

　　记者伏自文

　　春风雨露，万物生发。3月21日上午，全省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动动员会以远程视频形式召开。省政协党组书记、主席刘晓凯作动员讲话，省政协党组成员、副主席陈玉侯主持会议并提出要求。全省各级政协机关干部、基层委员工作室召集人近4000人参加会议。

　　这是新一届云南省政协首次就专项工作召开高规格大会，正式在全省范围内启动组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动。

　　“组织‘开展院坝协商·建设文明村寨’行动是学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的具体行动，是贯彻落实省委决策部署和王宁书记对政协工作指示要求的重要举措，是协商在基层工作的深化、细化、具体化。”刘晓凯说。为推动“院坝协商”工作规范化、程序化推进，省政协目前已成立组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动指导组，组建工作专班，负责统筹协调和业务指导，并在会前印发了《关于深入推进“协商在基层”工作组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的意见》，从协商的内容、形式、程序和保障等方面作出制度安排。“院坝协商”由省政协统筹、州（市）政协推进、县级政协落实，形成上下联动、高效运转的工作格局，进一步彰显专门协商机构作用，把人民政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能。这也是政协聚焦党委和政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，在农村组织群众通过协商化解矛盾纠纷，推动农村普法强基、移风易俗、文明进步，发挥好政协在基层社会治理中的职能作用的重要举措。

　　会议要求，组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，要按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的要求，聚焦文明村寨建设相关内容，以党政交题、委员找题、群众荐题、各方征题、政协审题等方式合理确定协商议题，以“小切口”做好“大文章”。

　　《关于深入推进“协商在基层”工作组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的意见》明确了从5个方面开展工作。

　　聚焦基层社会治理的难点，在命案高发多发、外出务工人员多、矛盾纠纷突出的农村地区，助推普法强基补短板专项行动，增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，促进农村社会治理自治法治德治紧密融合。

　　聚焦人民群众关心的热点，助推健全村民自治组织、完善村规民约，深入开展文明村、星级文明户、文明家庭创建活动，助力纠治大操大办、薄养厚葬、高价彩礼、人情攀比、早婚早育、低俗闹婚、不良酒风等陈规陋习，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　聚焦人居环境治理的盲点，助推农村深入开展爱国卫生运动、绿美村庄建设行动和“厕所革命”，助力人民群众生产生活垃圾、污水及村庄环境综合整治提升，大力推广使用清洁能源，建设宜居宜业和美乡村。

　　聚焦特殊困难群体的堵点，助推完善社会救助体系，改进对农村留守儿童、留守妇女、留守老人、“五保户”、残障人员的关爱服务，确保合法权益得到保障。

　　聚焦易返贫乡村发展的重点，助推农业科技推广应用、乡村特色产业发展、脱贫劳动力转移就业、发展壮大集体经济，促进脱贫人口持续增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　刘晓凯强调，我省农村的村情、民情各不相同，在社会治理中存在的问题也不一样。要紧密结合当地实际，根据群众所急、所需、所盼，精心组织“院坝协商”行动，有针对性地推动解决文明村寨建设中的突出问题。要注重接地气，做到密切联系群众。要充分依托县（市、区）政协在乡镇、街道、农场设立的委员工作室，采取“固定+移动”的方式，以协商议事室、院坝、凉亭、长廊、火塘等作为场所，就地就近、简捷便民、务实有效开展协商活动。要与农村群众面对面协商，注重发挥好老党员、老支书、老村干、致富带头人和农村乡贤、德高望重老人在“院坝协商”中的作用。

　　作为省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动指导组牵头领导，陈玉侯指出，“开展‘院坝协商’是对‘协商在基层’工作的进一步深化，并非另搞一套。”“院坝协商”的主体是政协和政协委员，省政协负责统筹协调和工作指导，州（市）政协要健全工作推进机制，县级政协要坚持“一把手”负总责、主席班子成员共同抓。要充分利用“协商在基层”工作队伍，进一步健全完善工作推进机制，配强工作专班，确保工作落细落实。要注重调动委员律师的积极性、主动性，切实发挥好他们在普及法律知识、化解基层矛盾、开展法律援助等方面的重要作用。

　　本次会议共用时不到1小时，但主题明确、要求具体、会风务实、会纪严肃，充分体现了新一届省政协开短会、讲短话、务实效的会务新风，指导性与操作性非常强，既是催人奋进的工作号角，又是科学务实的业务辅导，全省各级政协干部深受教育与启发，对开展好“院坝协商”充满了信心。

　　会议指出，组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动是全省政协搭平台、创品牌的一项具体举措。全省各级政协要深刻认识这一行动的重要性、必要性，切实把思想和行动统一起来，把各方力量汇聚起来，努力把这一行动打造成为我省政协履职的响亮品牌。

　　

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