云南坚持把问题整改贯穿主题教育始终—— 整改整治有力 群众可见可感

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，我省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终。紧盯调查研究发现的、推动发展中遇到的问题，以及群众反映强烈的增量问题、巡视和审计未完成整改的存量问题、巡视整改中发现的新问题，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。

　　示范带动 问题找准找实

　　“主题教育的成效好不好，关键看整改整治是不是改到位、改彻底。”省委高度重视整改整治工作，通过大兴调查研究查找问题，刀刃向内检视问题，为整改整治找准靶心。

　　省委书记、省长等省级领导围绕“加快滇中新区高质量发展”“高质量承接产业转移、推进沿边产业园区建设”等选题，领题开展调研，带头深入一线、直奔现场，着力摸清情况、找准问题。

　　在省委、省政府主要领导示范带动下，全省各级各部门领导干部坚持把调查研究作为工作习惯、必备技能，认真践行习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀，自觉用好省委提出的“前期摸底、现场调研、形成报告、出台意见、督查回访”五步法，以解决问题为目的推进调查研究。同时，认真检视、全面筛查、系统梳理党中央高度重视、群众反映强烈、云南表现突出、长期没有解决的问题。

　　省科技厅结合云南科技创新高质量发展遇到的堵点难点问题，压实整改整治工作责任，完善问题扫描、监督把关、专人盯办、动态管理等制度机制，督促各基层党组织系统排查问题，一条一条列出清单，梳理归纳具体问题。采取“走下去听、请上来说、群众中议”等方式，梳理出“科技型企业培育措施不够”等7项问题。

　　省农业农村厅聚焦省委巡视反馈、审计发现的问题和推动农业农村高质量发展中存在的难点堵点，深入一线调研查找出问题19个，并采取公示问题清单、听取群众意见、综合分析研判、领导小组会议研究等方式，对检视查摆的问题反复“过筛子”，剔除业务工作中的一般性问题、基层工作中出现的常规性问题10个，共检视确定9个方面的突出问题。

　　为了让查摆的问题更加精准、解决措施更加有力，省委主题教育办、省委巡回指导组、各部门单位对查找出来的问题逐一“过筛子”，对应纳未纳、不准不实、过细过碎的问题进行动态调整更新。截至目前，省级层面共检视问题27个，全省151家部门单位共检视问题753个。

　　综合施治 对策有力有效

　　既把问题摸清楚，更实打实解决问题。我省坚持分类整改和集中整治相结合，按照“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的思路，研究制定1个总方案和7个专项整治方案；督促指导相关部门单位针对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，研究制定专项整治方案119个，形成“1+7+N”专项整治工作格局。

　　坚持以上率下，对“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假、营商环境不优、“躺平式”干部、基层治理不良现象、农村人居环境问题、基层减负效果不佳、乡村振兴领域不正之风及腐败问题等7个专项整治项目，每一个均由1至2名省级领导牵头抓。

　　坚持“一把手”带头啃最硬的骨头、挑最重的担子。省委书记总牵头整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假问题，牵头营商环境不优、“躺平式”干部、基层治理不良现象等4个重点难点问题专项整治。省长具体牵头“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假问题整治，以及农村人居环境整治效果不好问题专项整治。

　　坚持以项目化、清单化、具体化方式抓落实。省委组织部、省发展改革委等7个专项整治工作牵头部门统筹责任部门工作力量，抽调精干力量分别组建工作专班，分解工作任务、制定推进措施。每个专项整治形成1个细化方案，开列1张工作清单，对整治措施、责任单位、整改时限、整改进度进行清单式管理、项目化推进，实行“每两周一报送、一更新”机制和重要工作随时报告制度。

　　省委主题教育办充分发挥指挥部作用，采取召开推进会、联席会议、座谈会等方式加强工作调度，全面统筹、督促、指导和推动专项整治工作，确保各项目标任务和重点工作按责任落实、按时间推进，高标准、严要求完成。

　　各级责任单位党委（党组）“一把手”对问题清单确定、专项整治方案审核、整改清单动态更新、整改情况报送等环节进行严格审核把关。省委巡回指导组强化政策指导和质量把控，对专项整治责任单位全程跟踪督查督办，做到同题共答、同向发力。

　　动真碰硬 整改从严从实

　　各部门单位坚持问题不解决不松劲、整改不到位不放手。

　　省发展改革委聚焦整治工作重点，坚持三级联动、协同攻坚，动真碰硬、系统推进，针对“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”项目13个突出问题，组织开展摸底排查、建立项目台账；聚焦营商环境领域设置隐性壁垒等企业、群众反映较突出的5个方面问题，制定针对性措施，开展专项整治，全力推进整改，以小切口推动营商环境全面优化提升。

　　省信访局紧紧围绕城乡建设、政法、劳动和社会保障、农业农村、自然资源、市场监管等6个重点领域，部署开展大接访大排查大调研，共排查矛盾风险隐患1.2万余件。开展“即诉即办、办就办好”专项行动，紧盯重点地区和重点领域，区分“短期尽快解决”和“长期持续推进”，有效化解一批信访积案。全省信访总量持续下降，信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率分别达到99.79%、99.74%和95.73%。深入贯彻实施《信访工作条例》，全面开展信访问题源头治理攻坚行动，着力构建五级书记抓信访的责任体系、畅通快捷的信访渠道体系、维护良好信访秩序的法治体系。

　　云南航产投集团坚持“查”与“改”相互贯通，紧盯发展矛盾和关键问题真改、实改。针对航空市场面临“标兵渐远、追兵渐近”竞争态势的问题，深入开展航空市场百日攻坚专项行动，创新“干支通，全联网”服务模式，积极争取暑运期间昆明机场时刻放量。针对服务商户意识和能力不足、营商环境需要进一步优化的问题，成立营商环境优化专项整治工作专班，在办证、施工、进货、营销、日常监管等方面优化审批步骤，制作机场办事指南，打造线上审理平台，启用一站式服务中心。针对航空物流竞争力下降、通达性不畅的问题，深化全省机场货运模式改革，联合相关合作单位，打造“空运+快递”模式，推动陆运货物转向空运，上半年发运“陆转航”货物2499.1吨。

　　昆明理工大学奔着问题去、对着问题改，针对议事协调机构设立不规范、运行不顺畅等问题，及时将116个议事机构优化调整至77个；针对推动“双一流”创建力度不够的问题，实施“双一流”创建三年行动计划，聚焦80项创建指标集中发力、强力推进。云南中医药大学针对当前存在的绩效分配制度激励作用发挥不够充分的问题，深化学校内部管理运行机制改革，聚焦绩效与岗位职责、工作业绩、实际贡献的关联，制定绩效工资分配实施办法，营造比业绩、重实干、讲贡献的干事创业氛围，持续激发学校高质量发展活力。

　　破难解难 成效可见可感

　　“7月份的工资2900元拿到手，我终于可以为爹妈减轻点负担了。谢谢残联对我的关心，我一定珍惜岗位，认真工作。”近日，先天手部残疾的李飞宇领到了第一笔工资。

　　就业是民生之本。为千方百计促进高校残疾人毕业生及其家庭就业增收，省残联紧盯存在的突出问题找差距、想办法，统筹指导各级残疾人就业服务机构，落实落细扶持政策，持续完善高校残疾人毕业生全链条服务。截至目前，全省2023年1676名应届残疾人毕业生“一人一档”“一生一策”调查率、服务率均达到100%，就业率达到69.79%。

　　人民群众满意不满意，是评判主题教育成效的根本标准。各部门单位坚持以整改整治为抓手，下决心解决一批群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　省人社厅把推动人社事业高质量发展作为整改整治工作的出发点和落脚点，全面检视政治执行的偏差、排查事业发展的难题、破除影响落实的障碍、起底服务民生的痛点、深挖作风效能的弊病，攻坚克难、推动发展。截至目前，全厅处以上领导干部领题172个，调研161次，及时发现解决228个堵点难点问题。失业保险稳岗补贴被滞留和待遇发放问题专项整治22个问题已完成整改19个。通过健全“民呼我为、接诉即办”工作机制，为全省提供咨询服务62.69万人次，群众满意率达99.93%。

　　云南金控集团聚焦支小支农主责主业，着力破解中小微企业和“三农”的融资困境。研发“数保贷”“小微易贷”“科保贷”等多款产品，为小微企业量身定制丰富多样的普惠金融服务，提高小微企业信用担保额度至500万元，着力解决小微企业因缺少抵质押资产融资难的问题。用活省级财政风险补偿和保费补助、工信部降费奖补资金政策，小微企业担保费率从过去最高时的2.5%降至目前0.58%的平均水平。优化重构政府性融资担保体系，制定云南地方版“总对总”担保产品、“滇担贷”担保产品、云担科技贷产品，与昆明市联社推进“昆易贷”业务合作，与建行、工行、农行、富滇等银行签订新产品业务合作协议。截至7月末，云南金控集团累计为我省43.24万户企业和个人提供担保1125.85亿元。记者 茶志福

　　

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