让陕西开放的大门越开越大

　　□ 记者 白瑶
近年来，陕西坚持把扩大开放作为强陕兴秦的关键一招，大力发展开放型经济，交出了一份亮眼答卷：2023年，陕西中欧班列开行量突破5300列、增长15.3%，出口陕西货值增长26.1%，自贸试验区4项改革创新经验在全国推广，新增有业绩的外贸企业368家，陕汽重卡、新能源汽车出口分别增长101.4%、1154%……
为帮助委员更好地知情明政，精准建言我省开放型经济突破发展，5月16日，在省政协“我省开放型经济发展”重点关切问题情况通报会上，省商务厅、省发改委等有关部门负责同志通报了我省开放型经济发展情况，委员们围绕陕西如何在开放型经济上实现更大突破献新策、谋新路。
“2023年，全省进出口贸易总值4042.06亿元，外贸市场主体近5000家，实际使用外资增长3.7%，高于全国11.7个百分点。”省商务厅副厅长孙敬虎介绍了我省对外开放的诸多成绩。
如何乘势而上、应时而为？省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任王运林认为，应充分释放综保区、自贸区、高新区、经开区等平台促外贸、引外资的先导载体作用，形成支持丝博会、农高会等贸易投资带量提效的政策机制，推进建立陕西与日韩、粤港澳、RCEP区域及共建“一带一路”国家稳定经贸对接活动。应积极培育壮大外向型市场主体，重视民营外向型主体扩张，支持名优新特绿、高精强先小企业组团向外拓展市场，实现开放经济主体倍增。
“还应拉紧东盟、欧盟、美国、日本和韩国五大传统贸易伙伴，深化与共建‘一带一路’国家的贸易合作，提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我省对外贸易中的占比，扩大与周边国家的贸易规模，引导更多有实力的外向型企业拓展中亚、非洲、RCEP区域、东南亚（东盟）周边国家市场。”王运林建议。
长期以来，陕西与香港联系紧密、互利共赢，随着陕西加快对外开放步伐，与香港的合作空间也不断拓展。据统计，2023年，陕西实际使用外资主要来源于香港地区、新加坡、英国、法国、韩国等国家和地区。其中，香港地区在陕投资6.81亿美元，占全省实际使用外资总额的46.3%。
陕西如何紧密联系香港，拓展开放型经济发展新方向？
在“秦商量”协商议政平台视频连线参会的省政协常委，华润资本管理有限公司副总经理、首席投资官张宗建议，要持续加大与粤港澳大湾区等区域的合作力度，充分利用香港“八大中心”定位，助力陕西对标成熟市场经济，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大更高水平的制度型开放。要用好香港会计税务、调解与仲裁等专业服务以及香港国际影视展、香港国际授权展等活动，帮助陕西原创产品打入国际市场，借鉴或构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为陕西深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。
千古百业兴，先行在交通。
“当前，我省‘陆上丝绸之路’畅达，中欧班列（西安）成为全国排头兵，国际线路达18条，‘＋西欧’集结线路达24条，开行量占全国开行总量的20%以上，哈萨克斯坦西安码头正式投用。同时，‘空中丝绸之路’织线成网，在全国率先实现中亚‘五国六城’通航全覆盖。”省发改委二级巡视员刘晓军介绍说。
“陕西作为连接东西、纵跨南北的枢纽省份以及向西开放的重要门户，在开放型经济发展中具有得天独厚的交通优势。”省政协委员、西安领军培训学校有限公司总经理吕鹏程建议，应尽快确定高铁引入机场三期GTC方案，加快西安地铁线路建设，实现航空、高铁、城市轨道的无缝联运，建设机场货站至西安咸阳两市火车站的轨道交通、空港新城和国际港务区货运快速专线，实现陆港与空港联动发展，并以口岸通关便利化、多式联运流转顺畅、贸易方式创新为主线，逐步消除产品服务及资源要素跨境流动障碍，聚焦服务贸易、数字贸易等新型贸易方式制度创新，注重依托口岸开放和物流枢纽建设，提升新型贸易方式的国际影响力。
营商环境是生产力，更是竞争力。“三个年”活动开展以来，全省各部门相继出台外事服务开放型经济高质量发展具体实施办法，制定惠台政策实施细则、操作指南，建立月度政企恳谈沟通联系等新机制，去年全省经营主体满意度达94.4%。
“优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。”省政协委员、西安盈凯进出口贸易有限公司总经理苟俊杰建议，要构建竞争有序的市场体系，促进各类生产要素自由流动，保障市场主体公平参与市场竞争，加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。要打造政务服务新场景，运用数字化手段提升政务服务效能和质量，推动省市县各级资源共享、互认互通、同事同标、协同开放，营造有利于外贸企业轻松创业和快速发展的优良环境。

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