为“新生”插上隐形的翅膀——民盟重庆市委会监狱帮教工作纪略

　　“自上世纪八十年代以来，民盟重庆市委会为众多服刑人员走向新生插上了一双隐形的翅膀，也为社会播下了和谐的种子。”近日，在民盟重庆市委会“黄丝带帮教基地”授牌仪式上，渝都监狱党委书记、监狱长罗义勇如此说道。

　　仪式上，重庆市监狱局与民盟重庆市委会签订“黄丝带帮教”工作合作协议，将持续加强联动，共同打造具有重庆辨识度的“黄丝带帮教基地”。

　　“黄丝带帮教”工作是民盟中央与司法部共同开展的一项公益性活动，旨在向服刑人员、戒毒人员、社区矫正对象等特殊人群开展关怀、帮扶和教育救治，促使他们更好回归社会。活动当天，民盟重庆市委会在渝都监狱举办了释法讲座、禁毒文艺演出。民盟江北、永川等区委会也在近期与当地监狱、强制隔离戒毒所或司法所联合举办了形式多样的禁毒宣讲和法律教育活动。

　　始于一场文艺演出

　　重庆民盟的“监狱帮教”要从39年前说起。

　　1985年2月，民盟重庆市委会和市曲艺家协会联合到重庆市渝都监狱（时为四川省第二监狱）举办迎春晚会。当年10月，在重庆民盟的帮助下，渝都监狱成立育人学校，聘请民盟重庆市委会时任主委金锡如为名誉校长。重庆民盟从此开始了一项特殊的社会服务活动——帮教服刑人员。

　　民盟重庆市委会多次组织专家、学者，以及法律和文艺工作者到渝都监狱举办多学科讲座、师资培训，开展文艺演出、联谊联欢、法律援助、心理矫治、书画创作等活动，帮助监狱成立家属帮教协会和社会志愿者帮教协会、建立“新生艺术团”，留下了著名谐剧表演艺术家、民盟盟员凌宗魁监狱收徒的佳话。

　　帮教经验在全国推广

　　重庆直辖后，民盟重庆市委会坚持把帮教工作作为一项长效工程持续推进，开始重视帮教对象刑满释放之后回归社会、融入社会的问题。

　　2006年2月，民盟重庆市委会在重庆市监狱参与协办首次西部地区监狱招聘会，14家企业到现场招聘即将刑满释放的服刑人员，提供了10个类型共100余个职位，现场达成了42个意向性用工协议。

　　由于重庆民盟监狱帮教工作的显著成效，2007年4月，民盟中央在重庆召开部分省市帮教工作座谈会，时任民盟中央副主席李重庵高度肯定了重庆民盟的帮教经验，要求全盟各地方组织推广监狱帮教工作。2014年，民盟中央与司法部共同号召开展“黄丝带帮教”工作，全国各地民盟组织都参与到监狱帮教这项社会服务工作中来。

　　39年来，重庆民盟各级组织不间断开展形式多样的监狱帮教活动，组织开展慰问干警和帮教服刑人员的活动70多次，专题报告和文艺演出70多场，赠送书籍4万余册；参与帮教的民盟盟员达1000余人次，受到帮教的服刑人员、劳教人员、戒毒人员超过2万名……

　　在帮教中参政履职

　　“我在帮教工作中找到了参政议政的方向，为完善司法制度作出了自己的贡献，很有意义。”获民盟中央和司法部“黄丝带帮教”工作先进个人表彰的民盟盟员闫占斌难掩自豪地说。

　　2014年，闫占斌了解到帮教对象困境后，立即开展了社区矫正立法、贫困服刑人员子女教育状况等多个课题的深入调研，通过提案、社情民意信息引起各方重视。最终多部门于2019年共同出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，该项举措目前已惠及重庆1000多名服刑人员家庭的困境儿童。

　　近年来，民盟重庆市委会将“黄丝带帮教”工作与参政议政工作相结合，收集帮教工作中发现的问题，先后开展了即将刑满释放人员无缝对接社会、社区矫正及改善司法干警工作条件、增加干警福利等专题调研，从法规、制度、政策等方面为完善司法体系建设建言献策。

　　这次基地揭牌与协议签订正是重庆“黄丝带帮教”工作进一步提质增效的新起点。民盟重庆市委会相关负责人介绍，重庆民盟多个区县组织将与市内多个监所对接，探索形成“1+N”合作模式，采取项目化方式实施精准帮教，常态化推进“黄丝带帮教”工作，助推平安重庆建设。（通讯员 黄晓彦 记者 李忆南）

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