成都市政协支招“加快推进成渝公共法律服务一体化”减少立法差异打破服务壁垒

　　“截至目前，我们已经确立成渝法律服务一体化发展‘1+4+16’总体思路，并与重庆司法局签订‘法治建设重点项目合作协议’。”近日，成都市政协召开“加快推进成渝公共法律服务一体化”重点协商会议，成都市司法局负责人通报的成都市推进成渝公共法律服务一体化工作情况获得了参会的省、市政协委员的点赞。

　　“法治是最好的营商环境。”市政协副主席里赞介绍，为加快推进成渝公共法律服务一体化发展，市委、市政府、市政协将该课题纳入《2021年度政协协商计划》。今年3至8月，由省、市两级政协委员组成的课题组先后到重庆市、成都市多个县（区）了解两地成渝公共法律一体化思路举措、推进情况，并发函向上海、深圳、珠海等市学习借鉴先进经验，为开好本次协商会打牢了基础。

　　针对成渝两地在公共法律服务与诉讼服务中存在的地方立法具体标准有差异、公共法律服务资源整合力度不够等问题和短板。省政协委员李凊建议，建立成渝两地协同立法机制，避免因立法差异造成经济融合发展壁垒、公共法律服务对接壁垒、诉讼服务壁垒。形成常态化重大事项的联合会商、重大风险的共同应对、重点工作的协同配合机制。聚焦特殊领域、重点区域、重点业务、重点试点探索建立多层次全方位的联络机制、公共法律服务和诉讼服务对接机制。

　　“成渝两地已经签订了‘法治建设重点项目合作协议’，出台了《成渝司法行政区域合作重点推进项目清单》，在多个具体项目上开始了‘共建共享’的探索，但还存在协作机制有待深化、合作实效不足、合作形式较松散等问题。”市政协常委、新津区政协主席蒋莉建议，紧紧围绕“一体化”与“高质量”两个关键词，通过政策协同、产品协同、平台协同、人才协同、机制协同等措施，拓展两地司法行政交流合作的“深度、广度、维度”，打造成渝地区双城经济圈法治品牌，构建起成渝双城经济圈公共法律服务“共建共治共享”新格局。

　　市政协常委蒲虎以亲身经历，向大家介绍了近年来成渝两地在法律援助协同方面取得的成效以及遇到的问题。他直言，成渝两地在法律援助工作中出现的一些对接不畅现象，给部分申请人带来了一些困扰和误会。他呼吁，在制定《法律援助法》的实施办法等地方立法过程中，成渝两地要加强协作，争取在援助范围，特别是经济困难标准、申请、受理和实施，权利和义务，法律责任等主要方面尽可能地做出一致性规定，从源头上衔接两地法律援助工作。

　　“各位委员的意见很有政治意义、实践意义、借鉴意义，为我们进一步做好相关工作，务实高效推动成渝公共法律服务一体化建设提供了参考和借鉴。”聆听完委员们的发言，参会的市政府相关领导诚挚地表示，希望在接下来的工作中，能够与委员们进行更多的交流探讨，共同推动成渝地区率先建成全业务、全时空公共法律服务体系，提高成都公共法律服务普惠均等、方便快捷、智能精准水平。（记者 韩冬 通讯员 郭健）

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