从源头管控做好引黄灌区水污染治理——自治区政协委员联名建言引黄灌区水污染治理获答复

　　

　　

　　今年，自治区政协十一届四次会议上，自治区政协委员柯英、康萍芝联名提交《关于加强宁夏灌区排水沟水质监测和污染治理提案》，日前，在自治区政协生态环境类提案集中办理协商会上，自治区生态环境厅关于提案办理情况给予答复。

　　

　　强化源头管控助水污染改善

　　重点入黄排水沟作为主要污染源的载体，是直接威胁黄河水质安全的重要因素，也是我区水污染治理的重点。近年来，自治区党委和政府高度重视生态环境保护，始终坚持“全流域系统治理”理念，以水质改善为核心，采取控源截污、生态修复、末端治理等多项措施，全面加强重点入黄排水沟污染治理。

　　答复指出，为做好灌区水污染治理，我区先后编制印发了《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》《重点入黄排水沟污染2016年-2018年综合整治实施方案》和《“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动方案》，从城镇污水处理厂提标改造、工业园区污水处理设施建设、人工湿地建设、全面封堵入黄排污口和效能目标考核等方面进行全面部署。同时，将吴忠市南干沟、清水沟、中卫市第四排水沟、北河子沟综合整治列为2017年自治区政府为民办实事之一，得到群众的一致好评。

　　记者从提案答复中获悉，我区从源头管控，依法封堵工业企业和规模化畜禽养殖场直排口34个，21个重点入黄排水沟沿线的城市污水处理厂全部提标改造达到一级A排放标准，12个省级及以上工业园区全部建设了污水集中处理设施，实现了污水收集和处理率大幅提高，做到了工业园区内企业废水经预处理达标后，再集中处理后排入外环境中，切实降低了污染物排放总量。重点城镇、工业污染源实施24小时在线监控。同时，及时安排宁夏环科院等专业力量，现场指导相关市、县（区）找准症结、追根溯源，切实解决了入黄排水沟综合治理技术方面存在的难点和盲区。

　　综合发力促水污染治理

　　自治区生态环境厅在深入调研论证的基础上，结合我区实际，将“人工湿地”的治理技术应用到排水沟综合治理中，指导各市、县（区）在排水沟适宜地段建设人工湿地工程净化排水沟水质，进而改善区域生态环境质量。

　　据统计，2016年以来累计安排中央、自治区水污染防治专项资金近15亿元，支持建设了重点入黄排水沟适宜地段人工湿地25个，主要污染物COD、氨氮指标大幅下降，环境逐步改善。同时，自治区生态环境厅委托国内专业院所，从人工湿地设计匹配、工程建设、运行管理、效益发挥四方面，对已建成的人工湿地开展科学全面环境绩效评估。

　　针对入黄排水沟污染来源复杂、农业源监测影响因素多、监测点难布设等问题，自治区农业农村厅还组织宁夏大学生态环境学院、宁夏水利科学院等相关单位技术人员，实地考察勘测，根据宁夏引黄灌区直接入黄排水沟的分布及污染情况，在引黄灌区选定了3个监测区，选择具有农田排水和综合排水功能的第四、第五、第六3条排水沟布设了66个监测断面，按照流域内农业生产的实际情况，在原有6个农田面源污染定位监测点的基础上新建立12个加强型农田氮磷流失定位监测点，重点监测小区内农作物全生育期因灌溉和降水而产生的农田退水情况和种植过程中淋溶与径流水量，以及退水中COD、总氮、铵态氮、硝态氮、总磷5项主要面源污染指标。

　　目前完成了66个监测断面22次水样的采集，18个农田氮磷流失监测点采集土壤及水样561个，各项监测任务正在紧锣密鼓的开展中。

　　全民参与共治水污染

　　水污染治理是全民都要共同参与的社会责任。下一步，我区将提高政治站位，强化责任担当，倒逼有关市县采取超常规措施，突出抓好水质不稳定达标断面整治。将重点入黄排水沟水环境质量考核到市、县（区），切实将责任和压力传导到位。对水质不达标市、县（区）实施通报约谈等措施，公开曝光工作中的突出问题，公开约谈水质不达标的地级市政府。

　　重点针对不能稳定达标断面，帮助指导各市、县（区）科学确定水污染治理项目，并安排中央、自治区水污染防治专项资金支持开展综合整治，切实通过项目改善不达标水体。全面加强污染治理项目和专项资金使用管理，加快专项资金预算执行进度，提高资金使用绩效，确保资金如期落地见效。

　　针对我区水污染防治技术人才短缺、管理水平较低的实际情况，建立我区水污染防治专家智囊库。同时，切实加大对排水沟综合整治工作的日常调度和严格的督查督办，强化日常监管、源头管控和工程治污，加快推进水环境治理工程，加强排污口监管，扎实做好城镇、工业园区集中治污设施等重点领域专项执法检查，重点打击超标排放、偷排、漏排等违法行为，推动治理责任落实到位、整治措施执行到位、污染问题整改到位。 （记者 郝 婧）

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