擦亮小凉山的幸福底色——峨边县政协助推基层治理走出新路子取得新成效

　　

　　“感谢县政协，让我了解了更多法律知识，在外打工也知道如何维护自己的合法权益了……”9月13日，峨边彝族自治县（以下简称“峨边县”）政协“百姓宣讲团”在杨河乡高湾村开展“送法下乡”活动，远在江苏打工的村民比子拉哈在与县政协学习法制文史委员会主任冉拉大公连线时如是说。连线中，冉拉大公既向比子拉哈普及了法律知识，又鲜活地向村民说明了学法的重要性。

　　在高湾村，像比子拉哈一样主动学法用法，并用法律维护了自己的合法权益的案例还有很多。这得益于县政协持续开展的“送法下乡”活动——推动了村民积极学法、自觉守法、主动用法。高湾村党支部书记曲别拉波不禁感叹：“胡搅蛮缠解决不了问题，只有遵纪守法才能不吃亏。”

　　人民政协是国家治理体系的重要组成部分。近年来，县政协主动适应新时代要求，充分发挥政协人才荟萃智力密集优势和专门协商机构作用，不断深化参与基层治理探索实践，努力把人民政协的制度优势转化为社会治理效能，推动了治理难题的化解，增强了群众的获得感、幸福感。

　　协商议事添平台，基层解难办法多

　　9月初，县政协委员联络委员会副主任曲木铁虎接到平等乡政协工作联络站站长段玉东的电话，“观慈村1组21户搬迁户反映，生活用水的排污管道出现了老化、渗漏，给大家带来了不便”。曲木铁虎随即向县政协相关领导汇报了情况，当天就联系县级相关部门和部分委员，赶赴观慈村实地调研，并现场协商解决问题。

　　一周后，县住房和城乡规划建设局派出技术人员，与此同时县政协也协调到2万元维修金，支持观慈村1组改造老化的排污管道。看到项目动工，村民王平不禁竖起大拇指。

　　这是县政协通过“有事来协商”平台，助力群众解决急难愁盼问题的一个缩影。全县各乡镇政协工作联络站依托“有事来协商”平台，聚焦当地党政关注要事、民生改善实事，广泛深入调研，扎实协商议政，打通了县政协联系服务基层群众的“最后一公里”。

　　去年以来，全县累计开展小微协商30余场次，协商解决实际问题30余个，有效发挥了人民政协在凝聚共识、化解矛盾、引导民意、促进和谐方面的积极作用，得到基层党委政府和广大群众普遍认可。

　　“解决烦心事，又多了一条路子。”红旗镇上云村村民张云珍在见证了“微协商”发挥出大作用后激动地说。

　　“我们要进一步开拓思维创新方法，依托‘有事来协商’平台，充分调动广大群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性，努力让协商看得见、摸得着、落得实。”县政协主席余平介绍，起初对协商作用持怀疑态度的群众，现在已经变成积极支持、踊跃参与者。

　　结对帮扶心连心，倡导文明树新风

　　在打赢脱贫攻坚战中，县政协主动将移风易俗作为推动脱贫奔康的重要抓手，成立了由机关妇女干部组成的移风易俗工作组，在联系帮扶的乡镇开展移风易俗宣传工作。队员们坚持每周入户走访，广泛开展志愿服务活动。

　　如今，尽管这些帮扶村、帮扶户已经脱了贫，实现了小康，但是县政协依然没有放松对移风易俗工作的推进和深化，努力让群众不仅“钱包鼓”也要“精神富”。

　　7月15日，县政协移风易俗工作组又来到杨河乡桠桠村，入户开展移风易俗宣讲工作。“衣服要叠整齐，放在衣柜里。沙发上的物品也要摆整齐……”县政协机关干部、移风易俗工作组队员彭霞手把手地教村民介拉更古。介拉更古不好意思地说：“谢谢你们，帮我打扫卫生，真是‘稀疏了’（彝语，意为不好意思）。”

　　这次示范过后，介拉更古更加重视家里的环境卫生，几乎每天都要打扫一次。看到家里亮堂整齐了，他每天的心情也更好了。8月，在全乡“移风易俗表彰大会”上，介拉更古一家被评为“洁美星”。介拉更古戴着大红花，走上领奖台，拿起话筒高兴地说：“共产党瓦吉瓦（彝语，意为非常好），县政协瓦吉瓦！”

　　除了县政协机关干部，广大委员也积极响应县政协号召，主动担任起移风易俗宣传员，指导群众开展环境卫生、晾晒堆放等专项整治行动。

　　与此同时，县政协在联系帮扶的乡镇广泛开展“星级家庭户”评选、“小手牵大手”、感恩教育、“同吃同住同劳动”等活动，推动当地群众在潜移默化中养成好习惯、树立文明新风尚，夯实了基层治理的根基。

　　履职建言显成效，基层治理活起来

　　根据省委十一届六次全会作出的决策部署，县政协将助推基层治理作为重要履职内容。

　　基层治理是一项系统工程，近年来，县政协大处着眼小处着手，围绕法治建设、网格化管理、乡村振兴等工作深入调研，组织政协委员、群众代表，与公安、司法、卫生健康、教育等部门深入协商，提出相关意见建议。

　　开展“亲情守护行动”、利用“德古调解工作法”调解群众纠纷、持续整治婚嫁聘礼金“双高”问题……县政协的协商成果得到积极采纳和运用，自治、法治、德治进一步实现有机统一。

　　“峨边县是山区、彝区和贫困地区‘三区’叠加。社会组织少，作用发挥有限。推进基层治理，必须要激活社会的每一个细胞。”县政协提案委员会副主任张雪梅回忆说，过去几年，脱贫任务艰巨，在每年的县政协全会期间，委员们都要围绕如何激发群众内生动力热烈讨论。

　　在农村推广“积分超市”，便是委员们的建议之一。从去年开始，该县开始试点推行“以表现换积分、以积分换物品”的“积分超市”模式。村“两委”按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”原则，对群众支持参与本村产业发展等行为给予相应的积分奖励，积分可以在村上的“积分超市”兑换生活用品。

　　在县政协副主席付加荣联系的新林镇茗新村，“积分超市”成果已经显现。“‘积分超市’成为了村民比学赶超的新舞台、抵制陈规陋习弘扬文明风尚的新平台。”茗新村党支部书记张俊林说。

　　“到今年年底，全县91个村要实现‘积分超市’全覆盖。”付加荣认为，在县委领导和各方合力推动下，群众的内生动力被激发出来，大家从过去的“要我做”变为“我要做”，基层治理也就事半功倍了。

　　（刘洪梅 记者 刘奕锋）

原文链接：http://www.sczx.gov.cn/content-e93dca8dbf3e48f3be4648d3b7ff9349-2c93ea827ba55234017bf19a55ea072f.html