九三学社宁夏区委会 自治区政协委员建言农民专业合作社发展提案获答复

　　

　　

　　党的十八大以来，农民专业合作社蓬勃发展，已成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。但现实中，农民专业合作社发展仍然面临经营管理水平整体不高、产业发展落后、带动小农户作用不明显等问题。

　　

　　今年，在自治区政协十一届四次会议上，九三学社宁夏区委会、自治区政协委员提交了相关提案，建议要完善农民专业合作社运行机制和经营模式，推动农民专业合作社高质量发展。近日，自治区农业农村厅对该类提案进行了答复。

　　示范引领增强带动能力

　　“近年来，我区农民合作社从数量发展向质量提升转变，经营实力、发展活力和辐射带动能力不断增强，但从乡村振兴角度考量，当前我区农民合作社发展中仍然面临诸多短板和制约，难以满足乡村振兴和农业农村现代化要求。”九三学社宁夏区委会在提交的《关于加强农民合作社发展，培育农业农村新动能的提案》中写到，我区农民合作社普遍存在基础设施落后、运行不够规范、经营规模偏小、发育不充分、产业链条不完整、经营理念不够先进、市场主体地位弱等问题。

　　提案建议，要支持建设农民合作社联合社，鼓励同业或产业密切关联的农民合作社在自愿前提下组建联合社，建设农业产业化联合体，通过兼并、合并等方式进行组织重构，整合产业资源，进一步提高抗风险能力与持续发展能力。建立政府金融信贷专项担保基金，为符合政策规定的农民合作社提供金融信贷担保支持。

　　自治区农业农村厅在答复中表示，自治区党委农办联合农业农村厅、发改委、财政厅等14部门制定并印发了《推进家庭农场和农民合作社高质量发展实施意见（2020-2022年）》，指导各地采取有效措施推动农民合作社从示范创建、产业融合、品牌培育等方面提升发展质量，支持平罗县、灵武市、沙坡头区和彭阳县开展部级农民合作社质量提升试点县工作。自治区农业农村厅将继续鼓励引导农民合作社按照企业化管理、市场化运营的模式，推行职业经理人管理机制，切实提高农民合作社科学化管理与运营的水平和能力，发挥示范引领作用。

　　抱团发展拓宽致富渠道

　　“当前，我区农民合作社带动产业融合尚处于起步阶段，在农村产业融合特别是产业链以订单农业为主的过程中，简单将农民组织起来成立合作社，缺乏新产品、新技术、新经营模式运行，一定程度上限制了产业的融合发展。”九三学社宁夏区委会相关负责人建议，鼓励合作社发挥盘活农村土地、人力资源和链接外部市场与社会资本方面优势，整合土地、人力、组织与设施资源。健全与农户间的利益联结机制，让群众尝到“抱团取暖”的甜头，促进农民增收。

　　针对该建议，自治区农业农村厅相关负责人表示，我区积极引导和鼓励各地农民合作社在自愿的基础上通过兼并、合并等方式，进行组织重构和资源整合，增强市场竞争力和抗风险能力。引导和鼓励全区各地275家农民合作社在自愿的基础上成立了宁夏农民专业合作社联合会，定期召开会议、组织活动，充分发挥其在行业自律、信息交流、教育培训、产销对接、协助示范创建以及组织参加各类展销会等方面的作用，全力助推农民合作社质量提升。

　　我区注重加强质量安全管控及产销对接，促进了农业产业结构调整优化，推动了农村一二三产业融合发展，带动了农业劳动生产率不断提升。目前，全区各类合作社中拥有注册商标的473家，通过农产品质量认证的394家，创办实体的849家，开展农村电子商务的165家，开展休闲农业和乡村旅游的44家。

　　担起贫困群众致富大任

　　初秋的泾源县黄花乡羊槽村，日光温棚很是惹眼，这是羊槽村今年新建的蔬菜大棚，棚内一派丰收景象。羊槽村党支部结合自身优势，坚持以党建为引领，以产业为支撑，发展壮大村集体经济，担起了贫困群众致富的大任。

　　今年，自治区政协委员康萍芝、李锋、杨常新等联名提交了《关于加快农民专业合作社高质量发展的提案》，呼吁要充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，积极引导农民专业合作社坚持为农服务的思想觉悟和正确方向，通过联农带农引导带动更多农民走上致富道路，真正发挥出农民合作社服务于“三农”工作的先锋模范和带头作用。要发挥政府对农民合作社的引导、监管和扶持作用，出台更加适宜的优惠政策，更好地为农民提供低成本便利化服务。

　　自治区农业农村厅相关负责人表示，该厅将鼓励引导各地通过政府购买服务的办法为农民合作社聘请专（兼）职财务人员，建立会计档案、成员账户，并按规定计提公积金、公益金，加强与小农户利益联接，切实解决财务管理不规范的问题。引导鼓励农民合作社以产业、产品为纽带实施跨区域、跨产业的农业综合服务，围绕产前、产中、产后开展代耕代养、网上订制、线下配送等服务，增强服务带动小农户的能力。 （记者 邓 蕾）

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202109/t20210928_444925.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。