南充市政协探索开展“提案办理协商月”活动，带来——理念之变 方式之变 效果之变

　　

　　“提案办理单位行动快、落实有力，市政协开展的这次提案督办协商活动效果非常好，我非常满意！”9月24日，在南充市顺庆区清泉坝片区基础设施配套工程建设现场，市政协委员唐兵欣慰地说。

　　在今年初召开的南充市政协六届五次会议上，唐兵提交了《加快完善清泉坝片区基础设施》提案。在市政协开展的“提案办理协商月”活动中，该提案被作为重点提案进行督办协商，推动清泉坝片区基础设施配套工程于9月10日正式动工建设。

　　今年以来，南充市政协以“有事来协商”平台建设为契机，落实新时代提案工作新要求，探索开展“提案办理协商月”活动，给提案办理理念、方式和成效带来了实实在在的变化。

　　开展协商的重要平台

　　近年来，南充市政协把提案办理协商作为提案工作的必要环节，通过开展重点提案督办、组织委员走访提案办理“大户”、对提案办理情况进行跟踪回访等方式，加大提案办理协商力度。

　　2020年，提案办理沟通协商率达98.8%，其中面商率仅为32.37%，一些单位协商意识不强、提案办理“文来文往”等现象未得到彻底改变。

　　“如何进一步提高面商率，使提案办理真正由‘背靠背’转向‘面对面’，成为深化政协协商的突破点？”市政协提案委员会主任朱逢春表示，省政协推进“有事来协商”平台建设，为市政协破解这一难题提供了契机。

　　经认真研究，市政协决定，将提案办理协商作为“有事来协商”平台建设的重要内容，整合原有的提案办理协商方式，在每年7月集中开展“提案办理协商月”活动。

　　“相对集中一个月时间开展提案办理协商，没有增加提案办理单位的工作负担，但可以收到增强提案办理单位协商自觉、深化提案办理协商、提高提案办理质效、加强提案工作宣传等多重效果。”市政协副主席杨雄表示，为确保“提案办理协商月”活动有效开展，市政协将活动开展情况作为提案办理绩效考核和提案办理先进评选的重要依据。

　　从目前已完成办复的提案看，协商沟通率达到100%，其中通过走访、邀请委员座谈和调研视察等方式开展面商的达到46.74%。不仅参与委员更加广泛、协商密度明显增加，而且协商内容涉及经济社会发展和民生改善等各个方面，“提案办理协商月”活动已经成为该市政协开展“有事来协商”工作的重要平台。

　　双向发力的重要抓手

　　“提案办理协商月”活动的开展，使人民政协在建言资政和凝聚共识上双向发力的作用得到充分彰显。

　　“建议对我市共享电单车投放数量进行科学测算，从源头上解决共享电单车乱停放问题。”9月7日，市交通运输局在前期开展提案办理协商的基础上，邀请相关提案委员，再次就“加强共享单车管理”进行座谈协商，市政协委员何平在会上建言。加强协商、增进共识、共谋良策，在该市政协提案工作中已成常态。

　　按照实施方案安排，“提案办理协商月”活动被细化为5 项“子活动”，即：主席会议督办协商重点提案、副主席领衔督办协商重要提案、上一年度重点提案办理跟踪回访、办理“大户”集中面商、常态化提案办理协商。同时，做到集中协商与平时协商相结合，实现对交办提案、政协委员和协商内容“三个广覆盖”。

　　为增强活动实效，市政协主席潘国华要求，要坚持开门办、现场办、协商办，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变、从“办了多少”向“办得如何”转变、从“答复满意”向“结果满意”转变。

　　市商务局把沟通协商贯穿提案办理全过程，在办理重点提案《大力发展电商产业》中，坚持办前邀请委员现场调研，办中与委员面商座谈，办后及时反馈转化落实情况。市经济合作和外事局坚持先协商再办理、先办事再办文，确保委员满意度达100%。

　　“今年以来，提案办理单位开展沟通协商更加积极主动、务实深入。”市政协委员王一茹告诉记者，“提案办理协商月”活动的开展，既为委员畅通了建言资政渠道，又为提案办理单位提供了集思广益、加强宣传、改进工作的良好契机，达到了加深了解、增进共识、共谋发展的预期目的。

　　提质增效的重要途径

　　截至9月24日，南充市政协今年立案交办的353件提案，已完成办复329件，办复率达93.2%。“提案办理协商月”活动带来的不仅是提案办理效率的提高，还带来了提案办理的理念之变、方式之变和效果之变。

　　提案办理理念实现从以往单纯注重转化落实，到如今既注重转化落实、又注重凝聚共识“双轮驱动”转变。在办理方式上，实现变“文来文往”为“人来人往”、变“关门办理”为“开门办理”、变书面答复为现场答复、变个案处理为统筹办理“四个转变”。

　　随着理念和方式的变化，产生的最直接效果就是提案建议采纳转化率明显提升。

　　提案《关于重点培育真空产业的建议》的相关建议被吸纳到南充市“十四五”高端装备制造产业发展规划中；提案《关于做强做优晚熟柑橘产业的建议》被市级有关部门采纳，转化为“完善产业服务体系、擦亮南充柑橘品牌”等具体工作举措；提案《推进城市无障碍环境建设》，助力有关部门制定无障碍环境发展规划……据统计，在已完成办复的提案中，采纳落实率达36.26%。

　　“下一步，我们将对‘提案办理协商月’活动进行分析总结，查找不足、增添措施，努力增强提案办理协商的规律性、科学性，着力推进市政协提案工作提质增效。”朱逢春表示。

　　（朱江 记者 张聪）

原文链接：http://www.sczx.gov.cn/content-e93dca8dbf3e48f3be4648d3b7ff9349-2c93ea827c0c46b8017c7e6323c705fa.html
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