将“减降纾困”与“增长挖潜”统筹起来——河北省政协开展减税降费政策落实情况专项民主监督

　　“我们集团系统企业通过享受减税降费政策支持，合计减少费用成本3493万元，确实减轻了企业成本负担。”近日，河北省政协就减税降费政策落实情况召开专项民主监督座谈会，省政协常委、河北旅投集团总会计师韩谦对减税降费政策给企业带来的红利获得感体会颇深。

　　在新冠肺炎疫情影响下，减税降费成为国家提振企业发展信心的重要举措，今年河北省政府将此项工作列为重点工作任务督导考核。政策落实“最后一公里”能不能顺利通达？省政协党组将此议题列为年度民主监督计划，从4月开始，财经委组织调研组深入企业开展监督调研。

　　省财政厅牵头，河北制定了全面落实减税降费联席会议、宣传服务、统计分析、调研督导、定期评估、公开举报等6项制度性文件，将减税降费专项计划细化为7大类50项工作，为各部门列出任务清单，推动减税降费工作有效开展。今年1-8月，全省全部减税降费规模约为838.7亿元。

　　“要把党和国家的好政策，不折不扣地送到企业手上。”省政协常委梁立敏建议完善督导检查机制，确保及时发现并解决政策执行中遇到的堵点、痛点问题，打通“中梗阻”，畅通“最后一公里”。

　　“与省税务局、发改委、审计厅、政府督查室等部门，先后开展了8轮次督导检查和‘回头看’。”省财政厅副厅长靳海增说，为打通“最后一公里”，省财政厅组织开展小微企业和个体工商户政策落实评估，共座谈走访企业470家，聘请会计师事务所实地评估76家，发放调查问卷8万余份，了解政策落实情况，打通堵点和痛点。

　　企业充分了解相关政策，关系到政策能否精准落实发挥作用。韩谦建议，在把已有政策宣传到位，让企业应知尽知，用足用好的同时，及时跟进国家新政策，创新出台解决全省各类企业问题的针对性、实效性更强的政策措施。

　　“坚持‘大水漫灌’与‘精准滴灌’相结合，既扩大政策知晓面，又提高定向辅导针对性。”省税务局副局长马振海介绍。

　　减税降费政策还有哪些方面需要完善？

　　“目前五险一金、工会经费、残疾人保障金等费用超过工资总额40%。”省政协委员、河北玖华集团董事长李建军建议，进一步降低涉企费用标准，激发企业涨薪动能，更好调动企业和职工两方面积极性。另外，李建军建议，借鉴个人所得税征税办法，推进完善增值税减税政策，设置小规模纳税人增值税起征点，征收超起征点部分的增值税。

　　省政协委员、省注册税务师协会副会长李炯梅建议，在对现有企业积极落实减税降费政策的基础上，要寻求新的税收增长点，从产业链关联角度出发，引进具有发展潜力的产业，培育新的税源，将“减降纾困”与“增长挖潜”统筹起来。

　　“综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策需要，探寻最优税费规模。”省政协参政议政人才库专家、省委党校经济部教授刘亮表示，减税降费政策应当遵守市场经济的优胜劣汰规则，并非所有企业都要有均等化的获得感，应关注政策的宏观精准性和可持续性，从全省整体层面及跨周期层面探寻最优税费规模。

　　减税降费政策落实没有最好，只有更好。靳海增和马振海除了听取委员、专家意见建议，还仔细研究调研组提供的一份问卷调查报告。他们表示，政协民主监督是推动工作的契机，将进一步开展“回头看”，让企业更好学习政策、运用政策、享受政策。同时，认真梳理意见建议，不断完善减税降费政策，推动全省经济更加健康可持续发展。

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202110/t20211018_36849.html
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