下足“绣花”功夫提升协商水平

　　王卫锋

　　党的十八大以来，习近平总书记强调要像“绣花”一样治理城市，精准脱贫需要下一番“绣花”功夫，等等。“绣花”这一比喻阐明了深刻的道理，耐人寻味，发人深省，催人践行。加强专门协商机构建设，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能，同样需要下足“绣花”功夫。

　　秉持“绣花”般的恒心，推进协商内容系列化。绣花是慢工细活，需要专心致志、久久为功。做好政协工作，提升协商实效，同样需要恒心和耐力。要找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，选择不同角度、确定不同议题，综合运用多种履职方式，一年接着一年推，一张蓝图绘到底，在持续助推中留下政协印记、赢得百姓口碑。比如，宁波市政协咬住生态文明建设主题，连续14年牵头开展“关注森林”工作，连续三届开展生态主题协商监督，通过“下海、上山、进城、入园、走片”，组织广大委员与部门同志一道同走“千山万水”、共谋“千方百计”。本届市政协又先后开展了生活污水治理、大气污染防治、海洋生态保护等专项民主评议，持续助推生态文明建设。

　　秉持“绣花”般的细心，推进协商流程精细化。绣花需要一针一针刺、一线一线绣，千丝万缕、纷繁复杂，容不得半点马虎。提高协商质量，同样需要有“绣花”般的细心，把握关键环节、细化操作流程，确保协商各个环节丝丝紧扣、各项任务落细落实。事前调查研究要精细。坚持不调研不协商、先调研后协商，紧扣协商议题、强化问题导向，通过“四不两直”、蹲点调研、解剖麻雀等调研方式，深入实际、深入基层、深入群众，着力形成有情况、有问题、有分析、有建议的高质量调研成果。事中环节设计要求细。根据议题的“轻重缓急”、前期的调研情况，有针对性地选择“商”的平台载体、优化“商”的环节设计，努力实现协商有方、建言有力、聚识有效。事后闭环打造要落细。将报送、反馈环节作为协商后的必要程序，增强协商成果报送的精准性和及时性、反馈的针对性和有效性，充分调动和激发协商参与各方的积极性和主动性。将跟进环节作为最后重要一环，既要针对已经落实的意见建议，进行总体检验、总结提高，达到举一反三的效果；又要针对尚未落实的意见建议，了解时序进度，实施跟踪监督，达到层层递进、凝心聚力、推动落实的目的。

　　秉持“绣花”般的匠心，推进协商队伍专业化。专业的绣花人飞针走线、出人意表，于精到处见真功。政协作为专门协商机构，必须培养造就一支高素质、专业化的履职队伍，努力让专业的人干专业的事。打造专业的委员队伍。要培养委员专业素养，按照懂政协、会协商、善议政的要求，组织委员广泛学习各方面专业知识，熟练掌握协商的规则、程序、方法、技巧，切实提高建言资政、凝聚共识的专业化水平。建好专业的应用型智库。根据形势的变化、协商重心的调整，优化政协应用型智库的专业组别设置，特别是在开展重大战略和重大政策协商议政时，要及时设立和补充相应专业小组，打造及时权威的智库团队。探索建立政协应用型智库开放协同机制，加大政协智库与其他智库的联盟合作。提供专业的服务保障。着力加强政协机关队伍建设，树立职业化、专业化、现代化的用人导向，努力建设一支政治强、业务精、服务优、作风正、形象好的高素质的专职机关干部队伍。

　　秉持“绣花”般的巧心，推进协商平台数字化。绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。在“数化万物”的当今时代，人民政协要主动顺应数字化、网络化、智能化发展潮流，把政协协商平台广泛性、互动性、全程性的特色与数字网络技术快捷、开放、交互、多跨的特点结合起来，不断放大数字赋能政协协商的“乘数效应”“倍增效应”。要创新运用大数据技术进行调查研究、形势研判、问题分析、协商建言，推动各级政协之间、横向部门之间共同开发数据、开放数据、共享数据，积极构建用数据说话、用数据决策、用数据协商的机制。要突破传统的闭门协商方式，利用互联网搭建线上协商平台，加快推进网络议政平台基础建设，实现不受时间空间约束的“永不落幕”协商。要积极开发网站、App、微信等多维度的政协委员“云履职”平台，使委员能随时随地提出微提案、发表微建议、开展微协商、实施微监督。

　　（作者单位：宁波市政协）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2021/10/27/030005135.shtml
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