努力实现义务教育优质均衡发展创建目标——民进宁夏区委会、自治区政协委员聚焦我区义务教育优质均衡发展建言获答复

　　

　　

　　义务教育均衡发展作为促进基础教育均衡发展的重中之重，在自治区政协十一届四次会上，受到民进宁夏区委会、自治区政协委员的普遍关注，他们纷纷提交提案从不同角度建言献策。近日，自治区教育厅就提案办理情况进行了答复。

　　

　　健全创建工作机制形成协同推进合力

　　如何让我区义务教育向更高质量、更高水平均衡迈进？答复介绍，按照国家推进义务教育优质均衡发展部署的新要求，自治区党委十二届十二次全会决定实施基础教育质量提升行动，由教育厅牵头，协同自治区相关部门，组织各市、县（区）以实施立德树人、资源增量达标、规范化管理、新时代强师、改革创新“五大工程”，补齐义务教育优质均衡发展的短板弱项，扎实推进义务教育优质均衡发展创建工作。

　　“自治区党委和政府将创建义务教育优质均衡发展纳入党委和政府重要议事日程，召开全区推进义务教育优质均衡发展启动会，制定印发《关于推进义务教育优质均衡发展实施方案》，规划到2022年、2025年、2030年，全区实现义务教育优质均衡发展县目标分别达到20%、50%和100%。指导各市、县（区）健全工作机制，制定具体工作方案，明确创建目标、重点工作任务，明确相关部门职责，形成协同推进机制。”自治区教育厅相关负责人介绍，我区还对标国家评估标准，制定《宁夏回族自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估细则（试行）》，摸清各县各校底数，逐县逐校逐项建立达标台账，层层落实销号制度。在强化督导检查方面，抽调国家和自治区专兼督学组成督导组，深入灵武市、大武口区等8个市、县（区）进行第一轮实地过程性督导检查，一县一案印发整改方案，推进整改落实，力争到2022年，争取全区有2个县通过义务教育优质均衡评估认定。

　　着力改善办学条件 推进学校标准化建设

　　民进宁夏区委会经过调研发现，全区现有农村小学和教学点大多属于薄弱学校，办学条件艰苦，师资缺乏，由于学生少，村小基本上采用复式教学，教学质量难以得到保障。为改变农村义务教育散、小、差办学格局，民进宁夏区委会提交相关提案呼吁大力推进农村低龄寄宿制学校建设，改造、新增一批寄宿制学校， 完善寄宿制学校功能，让所有村小和教学点学生集中寄宿就读。

　　自治区政协委员文军表示，我区不仅要加大对农村偏远、小规模学校办学设施投入，如建设完善舞蹈室、音乐室、篮球场等，还要致力推进智慧校园建设，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”，推动学生德智体美劳全面发展。

　　答复介绍，“十四五”期间，计划统筹投资50亿元，新建、维修改造校舍面积120万平方米，改造室外运动场地90万平方米，购置教学仪器、音体美器材、课桌椅和信息化等设备320万台件套册，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解2000人以上大校额。

　　“今年，我区各县（区）着力改善乡村寄宿制学校办学条件，统筹资金13.9亿元，支持各地新建改建中小学校舍42.8万平方米，改造室外运动场地39.8万平方米，购置教学仪器设备和生活设施54.8万台件套册。”自治区教育厅相关负责人表示，我区正稳步推进义务教育学校条件提档升级，逐步实现义务教育办学标准化。

　　创新管理机制 实施新时代强师工程

　　“教育要均衡发展，首先要实现师资力量的优化配置。”文军在相关提案中建议，要打破教师长期在一个地方工作的惯例，实行教师流向的良性循环。加强农村学校师资队伍建设，用政策支持，帮助农村教师解决实际问题。在规定区域范围内建立城乡教师定期交流制度。

　　针对委员的建议，答复介绍，在创新教师管理机制方面，配合自治区党委编委建立事业编制周转池，监督指导各地各中小学按照国家城乡统一的标准核定教职工编制，通过周转池为缺编市、县（区）中小学校补充急需紧缺专业教师。2021年，继续采取“国标、省考、县管、校用”的教师招聘新机制，招聘特岗教师451名，事业单位招聘教师664名，安排免费师范生420多名，有效补充城镇薄弱和农村学校紧缺学科教师。在优化教师资源配置方面，组织兴庆区、灵武市、平罗县、盐池县、中宁县、西吉县6个试点县先行先试，全面推进中小学教师“县管校聘”改革。完善落实校长教师交流轮岗制度，交流轮岗时间一般不少于3年，开展交流轮岗，优化教师队伍结构，均衡教师配置。

　　“我们核增中小学绩效工资总量，完善绩效考核分配办法，以在校学生人数多少为以据，按每人每月1200元、1600元、1800元、2000元水平核增校长津贴绩效工作；以每班学生人数多少为以据，按每班每月400元、600元水平核增班主任津贴绩效工作；按不高于调控线内奖励性绩效工作总量3%的比例核增寄宿制学校绩效工资，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。”自治区教育局相关负责人介绍。 （记者 单 瑞）

　　

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