点燃新引擎——山东省政协开展专题大调研助攻高质量发展

　　“成立于1987年的一个小渔竿厂，经过30多年的发展成为我国的‘碳纤维之王’，这个神话是山东威海光威复合材料公司创造的。”

　　“赤泥综合利用是世界难题。山东每年以超过5000吨的速度增长，淄博天之润公司独创国内首条环保型赤泥透水铺装材料生产线，能够批量生产‘赤泥生态烧结透水砖’，建议推广‘天之润’模式。”

　　10月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍省政协2021年专题调研情况，并就有关问题回答记者提问。会上，省政协研究室副主任柳庆发总结归纳创新驱动高质量发展的十种主要类型和相关具体案例，让人耳目一新。

　　同样的味道，不同的配方。这已经是山东省政协第四个年头开展专题调研。

　　盯住高质量发展最吃劲的环节

　　“调查研究是政协工作的压舱石。只有搞好调查研究，协商监督才有依据，凝聚共识才有基础，建言献策才有质量。”这是山东省政协主席付志方经常挂在嘴边的一句话。经过四年的持续发力，专题调研已经成为省政协履职的特色品牌。

　　半年时间，500多名委员参与，围绕一个主题调查研究，会产生什么样的效果？答案是54篇调研报告，148条典型经验做法，查找出204个问题，提出505条对策建议。

　　“在高质量发展上奋力蹚出一条路子来。”这是习近平总书记对山东提出的要求。山东坚定践行新发展理念，聚力实施新旧动能转换重大工程，高质量发展全面起势。面对这种形势，省政协决心在全省政协系统开展“实施创新驱动，促进高质量发展”专题调研。“这个题目的提出，经过了大量的论证、对比、学习、研究，这也是全省发展中的最吃劲的环节。”省政协秘书长刘永巨介绍说。

　　很快，以付志方担任组长的专题调研工作领导小组成立。题好一半功，58个调研子课题、82个创新发展先进典型也随后出炉。接下来，一系列行动紧锣密鼓展开——

　　3月23日，省政协召开动员会，组织认领课题；

　　3月下旬至6月底，集中开展调查研究，各调研组沉到一线，形成调研报告；

　　6月9日，召开调度会交流进展情况；

　　7月至8月，集中审改，组织专门小组先初审，然后与报告起草部门单位和个人反复沟通交流，提高报告质量。在各调研报告基础上，省政协研究室撰写形成综合报告；

　　9月底，省政协主席会议审议调研报告和综合报告。

　　拿出高质量的调研报告

　　致公党山东省委会副主委姜明清楚地记得，年初省政协动员会后，致公党山东省委会就马上研究落实方案措施，确定以“发展全域旅游，推进文旅产业高质量发展”为选题。

　　在姜明看来，要高质量完成专题调研工作，必须有高质量人才作为支撑。“在着力发挥党派成员主体作用的同时，我们积极拓展思路，通过在部分高校建立智库基地、聘任智库专家，整合资源，凝聚合力，强化专题调研的智力支撑。”

　　“我们通过深入基层一线，开展‘蹚深水、摸活鱼’式的调查研究，保证调研过程不搞形式、不走过场。在掌握大量鲜活事例、获取一手资料基础上，细心确定先进典型，深度解析经验做法，精细查找共性问题，有针对性地提出意见建议，为取得高质量成果奠定基础。”姜明说。

　　致公党山东省委会把做好调研“后半程文章”作为重中之重，组织专家开动脑力、发挥笔力，做好“案头文章”，最终拿出“冒热气”“带露珠”的调研报告。

　　同样，民盟山东省委会把专题调研主题与自身特色优势深度结合，扎实开展调研工作，形成7篇分析透彻、建议具体的调研报告。

　　“各民主党派省委会、省工商联承担了16个调研题目，各市政协承担了25个，为专题调研工作作出了重要贡献。”刘永巨说。

　　以万华、美核电气、潍柴动力、光威集团、山东奥克斯公司为代表的核心技术攻关型，把创新作为“主引擎”，引入人才团队，打造具有核心竞争力的产品，抢占技术、市场的制高点。

　　以潍坊市、威海市和圣泉集团、豪迈集团、青岛海纳光电、烟台艾睿光电等为代表的专精特新型，专注主责主业，深耕细分市场，不盲目铺摊子、多元化，成为“小而精”的单项冠军、隐形冠军。

　　以山东省化工产业转型升级，淄博、东营港经济开发区，以及东明石化、京博集团为代表的新技术改造提升型，通过运用新技术对传统产业升级改造，推动产品提档升级，实现高端化、智慧化、绿色化转型，让老树发新芽。

　　……

　　10月15日，山东省委常委会会议听取了省政协2021年专题调研工作情况汇报，与会常委给予充分肯定。省委书记李干杰指出，专题调研成果丰硕，意见建议质量高，针对性、可行性强，是省政协围绕中心服务大局的集中展现，要求有关部门对合理意见建议认真进行研究，充分吸收采纳。省委副书记、代省长周乃翔表示，省政府将专门对每一篇调研报告做深入研究，充分吸纳，以进一步推动完善山东省创新驱动、高质量发展方面的工作。

　　实现调查研究与协商民主互相促进

　　专题调研收获了什么？在10月25日召开的省政协2021年专题调研工作总结会议上，省政协党组副书记、副主席吴翠云认为，专题调研工作注重建言资政与凝聚共识双向发力，凝聚了实施创新驱动促进高质量发展的共识和力量，坚定了加强新时代现代化强省建设的信心和决心，实现了围绕中心服务大局履职尽责的担当和作为。

　　“通过调研，委员们正视在创新驱动发展方面还存在一些制约因素的同时，立足实际，从围绕产业链布局创新链、人才链加强高端人才团队培育引进，围绕创新链布局资金链构建完善的科技金融支持体系，创建多层次创新平台发挥好科技创新‘策源地’作用，坚持正向激励和逆向倒逼相结合提高企业创新能力，提高产业链和产业集群竞争力，加强政策落实评估督查释放政策红利等六个方面提出对策建议。”吴翠云觉得这些建议是最宝贵的。

　　怎样在政协工作中用好“调查研究”这个传家宝？四年来的专题调研让付志方感慨颇多。他认为，选题要聚焦省委、省政府重点工作，贴近大局、贴近实践。要坚持问题导向，找准突破口，沉到底，摸实情，认真解剖麻雀，突出典型引路，善于提炼总结，形成有价值的调研报告。要善于把调查研究与协商民主结合起来、互相促进，用调查研究来活跃协商民主，通过开展协商活动来深化调查研究，既提高建言资政水平，又增进相互理解、凝聚共识。要在实践中提高调查研究能力，不断提高调查研究质量，促进调研成果转化运用，把政协调查研究工作做得更好、更有成效。

　　下一步，省政协将选取部分高质量调研成果，组织有关调研承办单位开展形式多样的协商活动，推动调研成果落地见效，持续为全省实施创新驱动战略、促进高质量发展贡献智慧和力量。

　　这是政协的责任与担当。

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202111/t20211103_37105.html
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