政协聚力助推碳达峰碳中和 广东：做好“双碳”工作“加减法”

　　“2020年，广东省碳排放强度为0.57吨/万元，全国第二低；能耗强度约为全国平均水平的2/3，广东以约5%的碳排放和7%的能耗占比支撑了全国约11%的经济总量。”11月9日，广东省政协人资环委副主任庄旭东的介绍让会议室里的众人都兴奋了起来。

　　这是广东省政协召开的“广东顺利实现碳达峰碳中和应对策略”界别协商会现场。省政协委员、专家学者、省政府有关部门负责人围绕广东的“双碳”工作热烈讨论。与会者认为，从目前控碳减排的显著成效和经济高质量发展的良好势头来看，广东省在2030年前碳达峰目标一定能顺利实现。

　　今年上半年，广东省政协组成专题调研组围绕“广东顺利实现碳达峰碳中和应对策略”专题开展调研，并形成了专题调研报告。报告认为，对比发达国家基本在经济增速3%以内时碳达峰，广东要在经济中高速增长时期实现碳达峰，任务艰巨、时间紧迫，减排规模和降碳强度前所未有，面临的压力和困难不言而喻。

　　界别协商会上，与会者纷纷建言，要从减“源”和增“汇”两个方向入手，助力广东顺利实现碳达峰碳中和。

　　减“源”

　　广东省能源消费结构依然是以化石能源为主，煤炭、石油约占六成，能源消费结构难以在短期内根本改变，清洁低碳、安全高效的能源体系尚未完全建立。

　　调研组建议，立足广东能源消耗大省和制造强省，抓住调整能源结构这个牛鼻子，加快转变行业发展方式，以能源行业深刻变革助力经济社会发展全面绿色转型。既要以能源消费结构调整推动传统产业转型升级，又要大力发展清洁低碳可再生能源，还要以产业结构调整促进能源消费结构优化。

　　对此，省发展改革委副主任吴道闻表示，广东省已成立工作专班，在各地市、各行业的碳排放统计核算方面“摸清家底”，目前正在紧密推进中。

　　省工业和信息化厅总经济师张振祥回应表示，目前广东省正在编制工业领域碳达峰的实施方案，将通过优化产业结构，淘汰落后低效的产能；建立低效产能的退出机制；推动工业企业用能结构调整；推动绿色数据中心的建设；推动资源的循环利用；动员全社会参与等方面助力工业领域实现碳达峰。

　　减“源”不能单打独斗，需要各行业各地区的协同推进。省政协委员肖斌是广州小鹏汽车科技有限公司高级副总裁，他从企业的角度带来了思考。他指出，汽车产业链长，涉及领域多，需要全产业链协同推进碳达峰碳中和目标达成。同时，新能源汽车可通过智能化、数字化管理手段，实现对车辆全生命周期优化，实现对车辆全生命周期的碳排放管理。

　　“技术创新”成为会议的关键词。省政协委员、中国科学院广州分院副院长马隆龙建议，提高减污降碳关键核心技术攻关能力，充分利用材料、能源、信息、化学化工、生态等领域的科研成果对电力、交通、建筑、化工等产业进行绿色再造，攻克一批关键核心技术。

　　在创新人才支撑方面，省政协委员、华南师范大学化学学院教授许旋表示，高校应率先建成世界一流碳中和相关学科和专业。“培养各领域各行业高层次碳中和创新人才，将碳中和理念与实践融入人才培养体系，为实现能源碳中和、资源碳中和、信息碳中和提供充分科技支撑和人才保障。”

　　调研报告也建议，依托粤港澳大湾区国际科技创新中心大平台，集中优势力量开展科技创新，抢占碳达峰碳中和技术制高点，打造世界一流的绿色低碳发展创新示范区。

　　“我们需要创新先进绿色低碳技术的应用场景，开展低碳、零碳及负碳关键技术研发与典型应用场景示范，构建绿色技术创新体系。”马隆龙说。

　　对此，省科技厅代表指出，在建设先进绿色低碳技术应用场景时需要交通、住建、工信、发改、农业农村等部门的支持，提供政策便利等，以减少企业在投入方面的顾虑。

　　增“汇”

　　要顺利实现碳达峰碳中和，不仅要做减法，还要做加法，即增加碳汇。

　　广东省是国家现有七个碳排放权交易市场试点之一，有低碳领域的创新地域优势。截至2020年底，广东省碳排放配额累计成交量达1.72亿吨，连续七年稳居全国第一。省政协委员、华南农业大学副校长仇荣亮建议，进一步扩大碳交易控排行业范围和降低控排企业门槛，加快推进重点碳金融产品和衍生品上线，研究建立粤港澳大湾区碳市场，与国家碳市场错位发展、相互补充，建立三地的资源互补与协同减排机制，优先布局“零碳”产业集群。

　　“绿色金融是一种很好的手段。”省地方金融监管局代表回应，广东在绿色金融方面起步较早，在2017年就以广州市花都区作为核心区申报了国家绿色金融改革创新试验区，做出了许多有益探索。而今年4月挂牌的广州期货交易所挂牌的首批品种也是与绿色低碳相关的。

　　中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章长期研究低碳产业，他建议结合广州市绿色金融改革先行示范区工作，积极推动气候投融资政策和产业政策的协同融合，探索设立碳达峰及碳中和相关低碳基金，加速粤港澳大湾区绿色金融繁荣发展，引导社会多元化资金助力产业体系绿色转型发展。

　　“实现碳达峰碳中和既是一场硬仗，也是一场大考。”广东省政协副主席薛晓峰指出，碳达峰碳中和是全社会的共同责任，政协委员要立足本职，担当作为，努力为顺利实现这一目标献计献策，助力广东在碳达峰碳中和上交出高分答卷。

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202111/t20211111_37148.html
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