做履职为民的有心人——访石嘴山市政协委员 石嘴山市市场监督管理局监督执法科副科长刘刚

　　

　　

　　

　　刘刚（右）对药店药品安全监管工作进行检查督导。（图片由委员本人提供）

　　

　　刘刚，石嘴山市政协委员，石嘴山市市场监督管理局监督执法科副科长，曾为大武口区政协委员，九三学社大武口区委会副主委；曾被评选为大武口区政协优秀政协委员，九三学社宁夏区委会授予2012-2017年度参政议政先进个人，石嘴山市政协提案工作先进个人。

　　一件提案促“医养结合”大发展

　　因为本职岗位的需要，刘刚常常深入基层工作。在这期间，他发现，一方面医疗资源过度集聚于城区，公立医院设置重叠，职能交叉，社区卫生服务中心等基层医疗资源利用效率不高，床位使用率较低,平均每名医师每天承担门诊人次较低；另一方面，全市60岁以上老年人约10.63万人，对医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越明显。

　　养老已成为老年人最基本的需求和政府需要重点考虑的社会事务，于是，他提出了《石嘴山市关于推动医养结合激活基层医疗资源的建议》，建议发挥政府在养老服务体系建设中的主推作用，将养老服务界定为准公共品，探索实现医疗卫生和养老服务融合发展，鼓励医疗卫生与养老服务资源以协议合作、对口支援、合作共建、建立医疗养老联合体等多种模式加强合作，适时适量地将低效运转的医疗资源向养老护理领域转型，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。同时，也应强化社区服务，将家庭养老和社区服务有机结合，建成一批旅游、休闲、娱乐、养老为一体的综合体，培育健康养老新业态，努力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。

　　此后不久，大武口区结合转型发展趋势，紧盯人口老龄化问题，通过积极争取项目，整合资金约2200万元，建成大武口区医养服务中心。该中心配备保健室、阅览室、活动室、配餐室、手工书画室等，同时配备全科医师门诊、放射、检验、心电图等功能检查科室和住院区。该中心由宁夏第五人民医院石炭井医院承担医疗护理工作，依托宁夏第五人民医院建立双向转诊绿色通道，实现了医疗、养老、残疾人托养三位一体的综合服务功能。2017年，被民政部和发展改革委确定为全国第二批公办养老机构改革试点之一；2019年，被卫健委老龄健康司列入全国医养结合典型经验。

　　“2017年开始，大武口区医养事业步入发展快车道，通过政府自建、鼓励民间机构介入、引进医疗集团进驻等方式，积极推进‘医养结合’养老新模式，让更多老人享受到更优质的养老服务。”刘刚兴奋地说，看到一件提案迅速转化为一项项具体的政策措施、一个个科学发展的实际行动，这令他参政议政的积极性更高了。

　　为民发声 让每条建议落地有声

　　“2015年冬天的时候，石嘴山市创建文明城市，号召干部职工走上街头作贡献。当时，我们与许多环卫工人一道清扫街道、整治环境，我仔细观察得知，他们当中家近的中午还能回家吃饭、稍作休息，而家远的往往一整天都无法吃口热乎饭、喝口热水……”刘刚说，当时这一发现对他触动很大。

　　环卫工人一年四季长期在室外工作，工作辛苦、劳动强度大、时间长，且从业者年龄偏大，工作中的他们经寒历暑，栉风沐雨，备尝艰辛，换来城市的干净和整洁。但现实中，环卫工人作业和生活环境不甚理想，无论严寒还是酷暑，他们长期暴露在外，风吹日晒。他们非常渴望有个地方累了歇歇脚、渴了喝口热水，避一避风寒。

　　为民发声，建言献策。为此，《关于建立环卫工休息岗的建议》提案诞生了。在提案中，刘刚提出，文明和谐石嘴山需要有洁美的城市环境，洁美的城市环境离不开辛勤劳作的环卫工人。为了方便环卫工人，建议有关部门以保洁责任片区或社区网格为单位，在街头一些闲置空地设立环卫工休息岗，专门供环卫工人使用；在休息岗内能够为环卫工人提供饮水、休息、取暖、乘凉、读书看报等多种服务，给环卫工人提供一个良好的休息环境。

　　“不成想，这件400余字的提案一经提出，立即得到了相关部门的重视和积极办理落实，后来，我还作为提案人受邀前往各个休息岗参观。”刘刚欣慰地说，由于提案提得准、办得好，还被大武口区政协评为优秀提案。

　　深入一线寻找提案素材

　　刘刚平时工作比较忙，检查、检验、出报告、写材料、开会等，工作节奏快，但并不影响他履职。利用好碎片化时间，是这些年他提升自己以及履行好委员职责的“妙招”。“这些年一些让我感到满意的提案，不少是利用碎片化时间找到线索，然后通过走访调研才最终形成的。”他说。

　　有一次，刘刚深入工业园区的一家企业检查时，看到园区内许多厂房空无一人、场地院落杂草丛生，他当时就对此很疑惑，并在心里记了下来。后来经过调查形成了《加速“僵尸企业”处置，盘活闲置土地，修复经济发展动力》的提案，这件提案被评为当年的金点子提案。

　　《关于急救知识在社区普及的建议》《关于开发和保护韭菜沟风景区的建议》《关于在我市合理增设狂犬病暴露预防处置门诊的建议》《关于开展公立医院与民营医院对口协作的建议》《关于提升我市基本公共卫生服务质量和水平的建议》《关于加强个体诊所医疗废物管理的建议》《关于加强我市适龄儿童牙齿保健措施的建议》《关于丰富社区老年人文化生活的建议》《关于设立社区“一老一小”爱心餐桌的建议》《关于切实减轻中小学教师工作负担，保障教师安心从教的建议》……十年来，刘刚撰写了近50件提案，桩桩件件，都是他实地走访、深入调研的所思所得。在他看来，政协委员要履行好职责，关键是要做“有心人”，对市情和发展动向，要事事上心；对民生福祉、社会热点，要多加留心；对参政议政，要有责任心。今后他将继续以实际行动履好职，积极为石嘴山市经济社会发展建言献策。（记者 马 敏）

　　

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