改善村庄“外在美” 提升村民幸福感——民建宁夏区委会 自治区政协委员建言整治农村环境提案获答复

　　

　　

　　近年来，我区认真学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全区农村人居环境明显改善，村庄清洁显著提升，增强了人民群众生活的幸福感、获得感。

　　

　　在自治区政协十一届四次会议上，民建宁夏区委会、自治区政协委员杨红英聚焦农村人居环境，分别提交《关于全面提升农村人居环境的提案》《关于改善农村人居环境构建生态宜居乡村的提案》，建议我区从法治、科技等方面给予支撑，加快推进农村环境整治重点工作进度。近日，自治区农业农村厅就提案办理情况进行了答复。

　　聚焦重点推进“两治理一改造”

　　“我们要推行村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会‘四位一体’村级整治机制，推进农村人居环境整治工作向组、户延伸，构筑‘市、镇、村、组、户’五级责任网。”杨红英在提案中建议，我区要加强协商共治，形成农村人居环境整治的强大合力。

　　近年来，自治区农业农村厅聚焦重点，稳步推进“两治理一改造”。所谓“两治理一改造”指的是农村垃圾和生活污水治理、农村厕所改造。

　　回复指出，在农村垃圾治理中，我区修订完善全区县域农村生活垃圾治理专项规划及年度治理计划，在配齐保洁员、垃圾箱、直收直运收集车、压缩转运车辆的同时，试点推进可回收垃圾、有机垃圾等源头分类减量和资源化利用。2021年，全区农村生活垃圾得到治理行政村比例达到95%，开展垃圾分类覆盖村庄数量达到近800个。在推进农村生活污水治理工作中，坚持污水治理与农村改厕统筹考虑，按照集中与分散相结合的思路，结合城郊融合、集聚提升、撤并搬迁等村庄类型，采取以城带乡、就近联建、独立建设等方式，梯次推进农村污水治理。

　　对于农村厕所改造，先后制定《关于推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见》《宁夏农村厕所建设技术指导意见》等政策文件，因地制宜、分类施策，指导各地科学选择改厕模式。2021年，整合下达农村改厕资金1.1368亿元，已开展农村卫生厕所改造2.1万户，全区农村卫生厕所普及率达到60%，其中川区农村卫生厕所普及率达到90%。

　　整治村容村貌加快宜居乡村建设

　　提升村容村貌，村民的幸福指数才能更高。提案对于村容村貌的改善也有相关建议。

　　“我们加大了农村基础设施建设力度，结合农村危房改造、美丽乡村建设，配套完善农村水、电、气、通信、网络等基础设施建设，提升农村公共服务水平。聚焦群众最关心、最现实、最急需解决的村庄‘脏乱差’问题，相继开展了村庄清洁行动，农村人居环境得到有效改善。”自治区农业农村厅相关负责人告诉记者，经过这一系列的整改，美丽乡村建设提质增效，目前全区所有乡镇和90%规划村庄达到了美丽乡村建设标准。

　　在美丽乡村建设中，自治区财政每年筹集奖补资金4亿元，支持建设20个美丽小城镇、100个美丽村庄。累计支持建设美丽小城镇147个，占城市规划区外所有乡镇的91.8%；支持建设美丽村庄809个，县级自建156个、整治旧村3216个，占规划中心村和一般村的91.9%。

　　当前，在全面推进乡村振兴的战略背景下，建设美丽休闲乡村有着众多政策优势，而发展乡村旅游无疑成为宣传美丽乡村的“明信片”。

　　杨红英在提案中提到，我区要围绕生态宜居乡村建设，科学规划，因村施策，将农村人居环境整治与特色产业、乡村旅游等同步推进，培育打造“宜居宜业宜游”美丽乡村，提高群众的获得感、幸福感。

　　自治区农业农村厅在答复中指出，为了打造“宜居宜业宜游”美丽乡村，我区实施特色旅游村基础设施提升工程，对宁夏特色旅游村基础设施和公共服务配套进行旅游化改造提升，着力提高配套程度和综合服务功能，提升与改善旅游接待条件。依托城市、景区集聚优势发展乡村旅游，依托精品民宿打造高端乡村旅游目的地，加大招商引资力度，引进国内外知名民宿品牌和战略投资商，提升创意设计水平，发展特色精品民宿，有效发挥乡村民宿带动效应。

　　健全机制让农村 整治向纵深推进

　　“希望我区能健全相关机制以此巩固农村整治成果，加快推进农村生活垃圾治理、污水治理等基础设施建设，为广大农民群众营造干净整洁的居住环境，筑牢疫情防控基础防线；建立建筑垃圾科学有机处理机制，尽快解决农村翻建翻修建筑垃圾的处理问题。”民建宁夏区委会在提案中建议，探索建立农民安置区房屋维修管理机制，以解决安置区房屋无维修储备资金而面临无人管理、无法维修的问题，特别是搬迁安置区的安置楼房的维修维护问题。

　　“千村示范、万村整治”成效要靠保持更要靠健全机制的约束。自治区农业农村厅充分调动政府、农民和市场三方积极性，建立政府主导、农民主体、部门配合、企业参与、市场运作的农村人居环境整治长效机制。

　　“我们因地制宜，在全区各地建立不同的治理机制，以机制保乡村环境整治建设成效。”自治区农业农村厅相关负责人告诉记者，在经济条件较好的吴忠市利通区等县（区），采取政府购买第三方专业服务整县打包运营模式，全面建立市场化村庄保洁和垃圾治理体系,建立符合当地农村实际的环卫保洁队伍；在银川、固原等地围绕村庄清洁、庭院打扫、厕所卫生等农村人居环境整治实际，设置积分规则，奖优罚劣，用“小积分”积出大文明。在西夏区等地充分发挥党员干部引领作用，组织志愿者深入村组集中开展捡拾农村生活垃圾、清除沟渠杂物和水面漂浮物，广泛开展宣传教育。

　　目前，我区美丽乡村建设正在与农村人居环境整治、休闲旅游、产业发展、乡村治理、乡村社会文明相融合，但仍存在着资金投入不足、群众发动不够、长效机制不健全等问题。自治区农业农村厅将认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，抓重点、强基础、补短板，切实提高美丽乡村建设水平。 （记者 郝 婧）

原文链接：http://www.nxzx.gov.cn/zxgz/tagz/202111/t20211126_466505.html
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