监督有温度发展有力度——河南漯河市政协创新开展协商式监督工作记事

　　“漯河市创新创业活跃度指标在河南省排名第4位，比2019年前进了10个位次。”2021年11月12日发布的河南省2020年度营商环境评价报告显示，2020年漯河市综合评价位居全省第六，处于河南省第一方阵。良好的营商环境引来名企集聚。这背后，与漯河市政协“优化营商环境”等协商式监督大力助推密不可分。

　　■ 优化：精选议题

　　“为提高协商监督工作的有效性和针对性，请各位委员紧扣全市经济社会发展中的重大问题和事关群众切身利益的热点难点问题提出建议。”漯河市政协对2021年度监督议题向全市政协委员发出“征集令”。

　　每年市委经济工作会议召开后，市政协就下发通知，全面收集政协委员的意见建议，形成监督计划初稿，并主动对接全国政协、省政协工作安排，提出年度监督计划议题建议，报请市委、市政府主要领导圈题选题、点题出题，由市委常委会会议专题研究审定并以市委名义印发。

　　除了这些，在监督议题确定前，市政协还紧扣全市年度重点工作，与有关部门面对面对接沟通，共同协商确定监督议题。

　　2021年，市科技局提出“提升我市科技创新能力”议题，在召开的座谈会上，委员们认为这项工作值得关注，但监督起来面比较宽泛，不如盯住一个点。经过大家讨论，认为应从加强食品产业公共研发平台着手，以平台建设助推全市科技创新能力提升。

　　近年来，市政协确定的20余个监督议题基本上都是这样认真讨论、反复协商产生的，做到了委员、部门“双满意”。

　　■ 细化：把控过程

　　知情是做好监督的前提和基础。漯河市政协举办知情明政大讲堂，邀请党政部门负责同志、专家、学者授课，目前已举办11期。

　　2018年，根据河南省政协的统一部署，市政协将“打好精准脱贫攻坚战”作为监督课题，协同县区政协组建5个监督小组围绕产业扶贫、教育扶贫、精神扶贫等5个课题，在5位副主席带领下深入县区和有关部门展开调研。形成的监督报告得到市领导的批示，一些意见建议转化为推动全市工作具体举措。

　　就这样，市政协组织广大委员与党委、政府有关部门，围绕大气污染防治、“四新”工业项目推进、推动全民健身建设健康漯河等问题，面对面坦诚交流，共同商讨解决办法，在“商量和督促”中，部门工作得到了有效改进。

　　■ 强化：问效结果

　　监督的目的是解决问题。七届漯河市政协以来，对于形成的监督报告市委、市政府主要领导先后批示50余次，就如何落实成果提出明确要求,分管市领导多次召开工作推进会,加大工作力度。市委还出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，市政协民主监督工作走上规范化发展之路。

　　各承办部门积极落实有关意见，接受委员监督。市政协组织委员适时开展明察暗访，对存在的问题，现场督促有关部门整改落实。新闻媒体发挥舆论监督作用，大力宣传报道，营造良好社会氛围，形成了“党委重视、政府支持、部门配合、政协主动、社会关注”的格局。

　　“市区各行政企事业单位都加大了停车位开放力度，城管等部门对现有停车位进行了合理的规划调整，停车难问题正在逐步缓解。”2021年10月，在监督情况推进会上，市文明办有关负责同志通报有关情况。

　　《关于规范小区电动车充电安全管理意见建议》得到漯河市委书记刘尚进、市长秦保强批示后，市政协通过专项调研、视察督办等方式，全力推动建议落实。有关成果所形成的社情民意信息被河南省政协采用，转报省委、省政府后得到省委书记楼阳生的批示，在全省推广。

　　关注漯河食品产业发展，市政协持续跟踪《关于我市食品产业高质量发展》等成果的落实，推动食品产业向纵深发展，典型经验获得国务院大督查通报表扬……社会各界对政协工作更加关注、更加支持。（记者 王有强 靳燕 通讯员 庞振亚 刘勇）

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