中共政协天津市委员会机关党组关于2021年落实全面从严治党主体责任情况的报告

　　2021年以来，在市委和市政协党组坚强领导下，市政协机关党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持问题导向找差距、严格措施抓整改、创新发展保先进，以党的政治建设为统领，推进机关党的建设全面过硬，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。现将2021年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

　　一、坚持党的政治建设统领，全面加强党对政协工作的领导

　　一是坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，严格落实“第一议题”制度，机关党组先后召开40次会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究制定贯彻落实措施和工作方案20余项，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、宣传工作等重大事项6次，制发党内规范性文件及时向市委备案。强化政治监督，每季度对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及党内法规落实情况进行1次监督检查，认真落实鸿忠书记关于加强政协党的建设有关批示精神，研究细化加强政治机关建设的具体措施，持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神60项措施，市政协承担的“十四五”规划任务19项措施和创建模范机关44条措施落地见效，真正做到“党有号召、政协有行动”。

　　二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大政治任务，按照“四个融入”要求，聚焦“人事因制”，认真制定整改方案，细化中央巡视反馈问题整改31项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改30项措施，研究列出任务清单、措施清单、责任清单，统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督，全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取汇报、列席会议、走访调研等工作，围绕巡视监督重点，逐项对照检查，全面检视查摆存在问题。坚决从政治站位、政治意识、政治责任高度正视巡视反馈问题，第一时间制定整改方案，细化市委巡视反馈问题整改和意识形态工作责任制、选人用人和机构编制专项检查反馈问题整改措施200余项，推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡边改、即知即改，实施台账管理，严格“对账”销号，做到件件有着落、事事有回音。

　　三是一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。定期对机关政治生态进行研判分析，先后召开2次机关警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片、传阅学习4本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治党主题展等，运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步肃清黄兴国、李金亮恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制，集体研究决策“三重一大”事项，服务市政协党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话，机关党组书记与班子成员、17个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖，党员领导干部带头以普通党员身份参加专题组织生活会，组织开展净化政治生态主题党日活动，严肃党内政治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙，展示中国共产党人精神谱系，培育对党忠诚的政治文化，持续建设清廉机关。

　　二、坚持用党的创新理论武装头脑，推动党史学习教育走深走实

　　一是强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，盛茂林同志带头向市政协党员干部开展专题宣讲，推动其他党组成员和机关各级党组织书记、党员领导干部结合实际开展宣讲活动，举办机关党员干部读书班、座谈交流会、辅导讲座等，推动全会精神落地落实。持续推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果34条具体措施，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，以28个党员委员履职临时党支部为依托，建立学习座谈小组，每季度开展1次学习活动。机关党组理论学习中心组专题学习28次，党员领导干部讲专题党课44场次，举办5期春秋讲堂，办好委员讲堂，推动基层党组织集体学习180余场次，参加5000余人次，切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识。创新学习方式，建设机关图书室，用好“学习强国”、天津干部在线学习等平台，运用情景化、体验式教学等新形式，推动党的创新理论学懂弄通做实。

　　二是深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，推动机关各级党组织跟进学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话精神，围绕习近平总书记“七一”重要讲话和党在各历史时期历史先后开展7次专题研讨，集中9天时间举办3期读书班，组织专题辅导报告4场次，利用红色教育基地开展体验式教学23场800余人次参加。深入开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动和“强党性、办实事、促发展”主题活动，召开庆祝中国共产党成立100周年座谈会，举办庆祝中国共产党百年辉煌音乐会、书画摄影作品展、红歌传唱会，开展“两优一先”评选表彰、征文、红色观影等系列活动，推动党史学习教育成为加强党对政协工作领导的过程，成为强化党的创新理论武装的过程，成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。

　　三是落实意识形态工作责任制。认真学习传达中央和市委关于意识形态工作决策部署和党内法规，成立宣传思想工作领导小组，健全意识形态工作领导机构和工作机制，制定贯彻落实网络意识形态工作责任制的具体措施，排查防范风险隐患，从严管控各类媒体，主动占领宣传阵地，先后在市政协官方网站等新媒体推送信息5000余条，唱响主旋律，弘扬正能量。坚决做好中央和市委巡视意识形态专项检查反馈意见整改落实，细化为100余项具体整改措施，持续推动问题整改清仓见底、落地见效。深入开展“深学笃用天津行动”主题宣传，积极参与“你好，天津”网络视频大赛，先后5次组织市政协委员、界别群众和机关党员干部200余人考察绿色生态屏障建设情况，动员政协委员主动发声、传播共识，坚定推动天津高质量发展的信心和决心。

　　三、坚持以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的干部队伍

　　一是提升党组织组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线，完善党支部标准化规范化建设实施方案和考核评价指标体系，成立市政协委员服务中心党总支，督促12个机关基层党组织按规定实施换届选举，分层分类实施党组织书记和专兼职党务干部培训轮训，每季度印发党建重点任务提示函，每半年检查一次“三会一课”等党的组织生活制度落实情况，在政协全体会议期间成立27个临时党支部，指导各专门委员会分党组规范党员委员履职临时党支部组织生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉，规范党费收缴使用工作，接收1名预备党员，推动基层党组织建设全面过硬。

　　二是加强干部队伍建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反馈意见整改，按照“先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证”的要求，协助市委组织部做好4名局级干部民主推荐工作，做好25名机关干部职级晋升，2名秘书人员、3名事业单位领导人员选任，完成9名干部轮岗交流工作，遴选3名优秀年轻干部，接收1名军转干部，强化鲜明的选人用人导向。根据市委要求和机关干部实际，分别抽调16名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设“青年课堂”学习活动27期，全面提升党员干部队伍的整体素质和工作能力。

　　三是从严教育管理监督。压实党支部和领导干部日常管理监督职责，推进各党支部纪律教育常态化，坚持把每年1月第一个学习日固定为党章学习日，每年12月第一周固定为宪法法律学习宣传周，每季度过1次法纪教育主题党日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治“回头看”和干部配偶已移居国外情况排查，规范谈心谈话和思想状况分析制度，干部部门对18名处级干部进行家访，督促各党支部书记对所属党员干部开展谈心谈话、上门家访，检查干部出勤情况20余次，深入了解分析党员干部思想工作生活状态，把管理监督触角向“八小时以外”延伸，发现问题，提醒纠正。

　　四、持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展

　　一是坚持履职为民。深入开展“我为群众办实事”实践活动，机关党组认真落实为群众办实事项目27个，推进便民服务、扶贫济困、志愿服务等工作常态化。依托“一中心两站”，健全委员联系群众机制，共收集群众诉求65件，参与各界群众累计3000余人次。6支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务活动7次，服务基层群众1400余人。推动党员领导干部开展“联点访户”，深入指导推动静海区后双柳树村、后明庄村2个经济薄弱村发展，有序组织131名机关党员干部深入社区入列轮值，为群众办实事300余项，让群众切身感受到人民政协就在身边。

　　二是持续纠治“四风”。制定《关于在市政协机关开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021-2023年）》《市政协机关解决形式主义突出问题为基层减负任务分工方案》，聚焦问题，人人自查，立行立改。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改进文风会风，严格守住精文减会的“硬杠杠”。组织开展“讲担当、促作为、抓落实”专项整治暨警示教育月活动，17个党支部结合工作实际查摆出各类作风问题110余项，持续用力推动整改到位。

　　三是严格监督执纪。认真落实党风廉政建设责任制，组织召开市政协机关党的工作会议暨党风廉政建设大会，定期研究党风廉政建设工作，研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和推进清廉机关建设工作方案，压紧压实主体责任，提高机关党的建设质量。主动接受市纪委监委和驻机关纪检监察组监督，建立定期会商机制，共同研究解决突出问题。全力支持配合驻机关纪检监察组工作，认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函15项，邀请9名民主党派市委会、市工商联同志参加十四届政协四次会议会风会纪监督工作。深入推进党员干部利用“干股谋利”、政府购买服务等贪腐谋利问题专项整治，精准运用监督执纪“四种形态”，对10名党员运用“第一种形态”进行批评教育提醒，依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件6件，持续释放越往后越严的强烈信号。

　　五、压紧压实责任，提升服务政协履职质量水平

　　一是层层压实责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定市政协机关落实全面从严治党主体责任年度安排，编制机关党组落实全面从严治党主体责任清单57项、任务清单72项，压紧压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，先后召开政协系统党的建设工作座谈会，2次机关全体干部会议，统筹召开机关党组、机关党委和秘书长办公会议40次，部署推动落实。定期对各责任主体和责任人履行党建工作责任情况进行监督检查，召开党员领导干部年度述责述廉和抓基层党建述职评议大会，发现问题、督促整改，推动各项部署要求落实落细。

　　二是发挥统战功能。充分发挥最大统战组织功能，制定实施《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，充分利用“一中心两站”，为天津高质量发展凝聚磅礴力量。深入学习贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，把统战工作纳入重要议事日程，与机关党的建设同部署、同推动、同检查、同落实。把统一战线理论知识纳入机关党员干部年度教育培训计划，邀请中央社会主义学院教授作学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》专题报告会，机关党组书记带头讲统战专题党课，推动学习不断走深走实。注重培养和使用党外干部，定期开展与党外人士谈心谈话、联谊交友活动，举办形势报告会、知情通报会和交流座谈会，为党外人士知情明政、议政建言创造条件。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见函等方式，征求各民主党派、工商联、机关党外干部对机关党组和机关工作的意见建议。

　　三是服务中心工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，精心服务住津全国政协委员赴京参加全国“两会”，认真筹备1次全体会议、6次常委会议、19次主席会议、35次党组会议、8次专题协商会议、2次经济运行分析会，落实领导调研、常委视察、委员履职等日常工作，切实改进作风，提升服务委员履职水平。严格落实疫情防控措施，组织疫苗接种工作，带头落实深化文明单位创建，认真履行国家安全和安全生产工作责任制，推动建设无烟机关，扎实开展“八五”普法工作，妥善处理信访案件，驰而不息整治餐饮浪费等现象，多措并举建设法治机关、文明机关、安全机关。

　　在总结全面从严治党成效的同时，仍存在一些差距不足：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会阵地功能发挥不够充分，党的创新理论学习的针对性和实效性有待进一步提升；党建工作与业务工作融合不够深入，对党员干部“八小时以外”监督管理还需要进一步增强；在总结党史学习教育成果、提炼经验做法、形成制度机制等方面还需进一步加强。

　　按照市委部署和市政协党组要求，2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神，以党的政治建设为统领，严格履行管党治党主体责任，切实加强自身建设，推进政协机关各项工作走在前、作表率。一是始终坚持党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续用力做好中央和市委巡视反馈意见整改，以巡视整改新成效带动机关工作提质增效上水平。二是始终坚持科学理论指导，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为机关党组理论学习中心组“第一议题”，建立健全常态化学习制度，巩固深化党史学习教育成果，进一步推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。三是始终坚持大抓基层的鲜明导向，突出增强政治功能和组织力，扎实推进党支部标准化规范化建设，创建具有政协特色的党建工作品牌。严格落实党管干部原则和新时代好干部标准，严把政治首关，树立正确选人用人导向。加强党员干部日常教育管理监督，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，实现常态化监督管理。四是始终坚持自我革命。坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈纠治“四风”，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根，加大形式主义官僚主义整治力度，精准运用执纪监督“四种形态”，注重源头治理，营造良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　中共政协天津市委员会机关党组

　　2021年12月13日

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/jgjs/system/2021/12/14/030005670.shtml
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