“三大行动”赋能助推工业园区高质量发展
□ 刘海强
“牵牛要牵牛鼻子”。工业园区是地方经济振兴的重要支撑。因而,在双碳目标、蓝天保卫战、疫情防控常态化背景下,如何实现县域经济社会高质量发展,做好“赋能”文章,下好“减碳”先手棋,着力提高工业园区高质量发展成色至关重要。
一、开展“凝心”行动。一是思想赋能。开展一次“工业园区高质量发展大讨论”,系统学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和县委《关于聚焦工业化聚力城镇化推动高质量发展的意见》、县两办《关于支持蒲城高新技术产业开发区加快发展的意见》,形成共识共动,完整、准确、全面贯彻新发展理念,像抓精准扶贫一样,持续开展“我为工业园区高质量发展献一计、办实事”活动;二是组织赋能。建议成立全县工业园区高质量发展领导小组,建立“领导包联重点企业、部门包联企业”“月汇报、季点评”“挂牌督办、整改销号、定期考核”等制度,及时听取、研究和解决项目投融资、规划用地、人力资源、技术研发等问题;理顺高新区领导体制,赋予更多管理职能,切实增强服务能力和水平。
二、开展“强心”行动。一是聚合赋能。打造三个优势产业集群。树立竞合理念,变“对手”为“队友”。抢抓省级化工园区认定契机,以清洁能源公司等为龙头,通过招商引资等形式,对上下游配套企业进行重组、改造,衍生或吸引更多相关企业集聚,在延链、补链、强链和循环经济、绿色低碳上做文章,打造精细化工、高端装备制造、食品工业产业集群,增强园区核心竞争力。二是科技赋能。打造专精特新“小巨人”企业。依托秦创原,以美邦为示范,加强与省内外高校、科研机构合作。承认区位差异,强化共享理念,“不求所有,但求所用”,柔性引进紧缺人才,设立“星期天工程师”“云上工程师”岗位,让各地专家学者利用周末、空闲时间为蒲城发展提供指导。加快建设研发实验室,围绕精细化工等重点产业建立产学研基地,为企业提供产品研发、技术升级等服务。加大科技创新投入。设立创新研发补助、数字赋能基金,助推科技经济融合、数字化转型,增加先进产能,提高企业核心竞争力。三是服务赋能。建好中小企业公共服务平台,发展既有第三产业管理中心职能,又具独特的研发中心、现代物流等第二产业运营职能的“2.5产业”,营造高质量发展的良好生态环境;探索科技型企业知识价值信用贷款改革,设立科技型中小企业扶持、应急保障资金,“拉一把”符合产业政策、科技含量高、增长性强的企业;设立高质量发展基金,重奖研发创新、品牌创建、上缴利税等先进单位个人。
三、开展“瘦身”行动。强化危机意识,制定好减碳路线图。下大力气优化产业结构。强化引导,出台淘汰高耗能、僵尸企业办法。一是税务赋能。按“多增多奖励、高质更受益”原则,发挥财政调控作用,对县级增值税、企业所得税增幅超过县级平均增幅的高新技术企业,奖励县级分享增量的20%以上,引导企业高质量发展,涵养好税源;二是土地赋能。按“亩均论英雄”要求,严把招商门槛,开展批而未供、闲置土地摸排处置行动。
(作者系蒲城县政协经济委主任)
原文链接:http://www.sxzx.gov.cn/zwgk/llyj/44298.html
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