为旅游行业深化改革趟出一条新路——江西省政协倾力助推做实唱响“庐山天下悠”记事

　　团结在光辉的旗帜下——庆祝中国共产党成立100周年 百位政协委员宣讲百年精神、叙说百年故事(二十九)“散开点、散开点……”日前在江西庐山市仙岩饭店内，游客将讲解员团团围住，现场维持秩序的工作人员再三提醒。

　　“1927年7月20日晚，瞿秋白、李立三、邓中夏、林伯渠、鲍罗廷等人在庐山仙岩饭店的厨房里召开秘密会议。为了防止被敌人发现，他们用围裙遮起窗户，点起蜡烛，秘密商量南昌起义的准备工作……”圈内讲解员绘声绘色地讲；圈外游客踮起脚、伸长脖子往里探。

　　这拨还没走，不远处又赶来了一拨。

　　“其他红色景点也爆满啦！”庐山管理局党委书记、庐山市委书记李甫勇说，“去年这些景点可是‘冷冰冰’，今年都是‘香饽饽’哩！”

　　差异为啥这么大？观念一变天地宽。“以前只盯着含鄱口等绿色景点，今年我们将山上山下17个红色景点联点串线成红色旅游线路向游客推荐。”李甫勇说。

　　“冷冰冰”变成“香饽饽”，印证了深化改革的硬核实力，也见证着省政协助推“做实唱响‘庐山天下悠’”的铿锵足音。

　　“不统一思想，改革将寸步难行”

　　“以前黄山学庐山，现在庐山学黄山。”“整座山比不过一座桥！”

　　“新中国成立后都改了10次，为什么成效不大？”

　　“修修补补解决不了根本问题，必须来一次‘大手术’。”

　　“现在的第11次改革，就是从根子上解决这些‘老大难’。”

　　“下了这么大气力为啥至今起色不大？”

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　　去年3月初的第一次“围读”庐山专家座谈会，“火药味”十足的场面，省政协文化文史和学习委办公室主任张时栋至今回忆起来仍记忆犹新。

　　“做实唱响‘庐山天下悠’品牌，既是践行好‘两山’理论现实紧迫必答之题，又是助力江西省高质量发展、干出示范全国‘第一等工作’的时代命题。”省政协主席姚增科说。2020年2月，省政协将“深化体制机制改革，做实唱响‘庐山天下悠’”作为当年的专题议政性常委会会议课题之一，由副主席李华栋牵头，文化文史和学习委承办。

　　找准“病灶”，查清“症结”，才能靶向治疗。

　　疫情期间“请进来”。先后组织“政协人+部门人+专家”近100人，5次“围读”庐山，学研各类资料200多万字。

　　疫情控制后“走出去”。调研组8次蹲点庐山，与干部职工150余人访谈，面对面听取100多位业内人士和游客意见。

　　“‘要我改’而不是‘我要改’。”“山上山下各打各的算盘，铁路警察各管一段……”

　　千关万关，先过思想关第一关。“各吹各的号，各唱各的调，改革就无从谈起。”李华栋说，改革思想不统一，就是“症结”之源，“必须得把改革思想先统一啰！”

　　“指导九江和庐山市（局）围绕如何做实唱响‘庐山天下悠’品牌开展大讨论活动，统一改革思想。”调研组认为。

　　调研组还发现“山上碎片化严重，山下无序经营；‘一山多治’问题仍没有得到完全解决”等七个方面的难题亟待破解。

　　找准“病症”只是第一步，开好“处方”才是关键一环。

　　海选“千里马”，从“脖子以上”改起

　　“人”是改革的核心，激发人的活力，改革才有动力。这个不解决，其他的都白搭。

　　针对部分“身体进入了新时代而思路还停在上世纪”“几十年甚至一辈子待在庐山”，对外轮岗和交流少，存在一定程度的“板结效应”等问题，调研组建议：关键岗位的领导干部轮岗交流；阻碍改革的干部调整；打破条条框框，面向社会海选“千里马”进入管理层……

　　火车跑得快，全靠车头带。庐山至今没有一家有影响力的旅游龙头企业。

　　“尽快筹建新庐山旅游集团并适时推动集团上市……”调研组专家曹国新说。

　　“山上碎片化严重，山下无序经营。”

　　“通过推进数字化、网络化，加快全域智慧景区建设，实现山上山下一体化管理……”

　　“山上行、山下不行，白天行、晚上不行。”许多游客反映。

　　连成体，抱成团，旅游发展才能驶上快车道。“建一条环山专用旅游公路，形成‘百年看山上、千年看山下’的全域旅游格局；突出‘山居而不离城’的特质，做好夜景夜游项目……”调研组专家孙家骅建议。

　　仙人洞、含鄱口闻名天下，红色资源却“养在深闺人未识”。

　　“用足用好党史学习教育宝贵时机，系统全面研究庐山红色资源保护、挖掘和利用，深化庐山红色旅游与其他业态的融合创新，推动跨市、跨省红色旅游协作开发，让‘红色故事’成为‘红色经典’……”调研组建议。

　　去年“五一”期间，调研组兵分5路直奔九江市、庐山市等地，扮成普通游客，全方位体验吃、住、行、游、娱、购；10余次在“庐山——省委编办、省文旅厅等——庐山”“折返跑”。

　　“白天调研、晚上研讨，上下协商，虽然累点，只要‘方子’对路了，就是‘磨破了嘴，跑细了腿’也值！”文化文史和学习委专职副主任傅兆良说。

　　改革“处方”好不好？“用事实说话”

　　建议案一经报出，省委书记刘奇，省长易炼红等4位省委、省政府领导迅速批示：“报告所做分析，句句都准；所提建议，条条皆实。要认真研究，下大决心把省委、省政府制定的改革方案落到实处。请省文旅厅、九江市及庐山市充分吸纳……”

　　“我们要结合正开展的‘大学习、大调研、大讨论’活动，针对庐山管理体制改革这个主题，来一次思想大搅动，问题大整改，发展大谋划……”5月10日，九江市委书记、市长谢来发在九江深化庐山管理体制改革工作推进会上说。

　　5月至6月，庐山市委召开两次专题研究会，结合建议案研究具体措施，制定了《关于加快推进〈庐山旅游改革创新三年行动计划〉的实施方案》……

　　“现在再也听不到游客‘不知身在此山中’的调侃啰！”庐山管理局干部老何咧开嘴笑着说，以前庐山4个收费站名称不一，有的叫星子北收费站，有的叫温泉收费站，现在都加上了“庐山”二字，外地游客一看，就晓得庐山到了。

　　原来，去年“五一”，庐山管理局干部向省政协调研组反映庐山高速公路收费站名称不统一的问题，当年6月份就解决了。

　　庐山得利，老何最近也摊上了“喜事”：交流到了省直单位上班。“以前老何听到改革就摇头，现在倒成了改革的义务宣传员。”庐山管理局的负责人说。

　　“太棒了，没想到这里也有好看的红色景点，好听的红色故事。”“七一”刚过，广东东莞的庞先生第五次上庐山，第一次看到了这么“红”的庐山，高兴地合不拢嘴。

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