持续扩容国际“朋友圈”——市政协五届六十次主席会议开展“推动我市建设中西部国际交往中心”重点协商

　　我市建设中西部国际交往中心是深入落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求的具体行动，是全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展的必然要求，是完善城市功能、提升城市影响力和竞争力的现实需要。12月15日，在市政协五届六十次主席会议上，委员们围绕“推动我市建设中西部国际交往中心”开展重点协商。

　　为做好前期调研，今年6月，市政协港澳台侨外事委作为牵头单位，组织5个专题调研组深入市政府外办、渝中区、沙坪坝区等部门、区县、企业调研走访，并多次召开座谈会征集相关意见建议，形成调研报告6篇。

　　扎实深入的调研，为本次协商奠定了基础。“经过三年发展，我市国际交往规划初步形成、设施不断完善、动力不断增强，取得了明显成效，但仍面临多重困难挑战，如对外交往意识和能力有待进一步提升、开展对外交往的基础支撑薄弱等。”协商会上，市政协港澳台侨外事委专职副主任何方在总结成效的同时，也直指存在的痛点难点。她建议进一步提高政治站位，将中西部国际交往中心建设作为服务国家总体外交的重要举措和推动重庆带头开放、带动开放的重要内容，加强宏观谋划，坚持分区施策，明确国际交往核心区、拓展区、承载区、支撑区的建设任务。进一步强化协同联动，讲好国际交往故事，进一步发挥民间交往的渠道和智力优势，构建“大外事”“大交往”工作格局，构建起全方位、宽领域、多层次的国际交往工作体系。

　　“开放型经济体系对于建设国际交往中心具有重要的支撑作用。”市政协副秘书长王济光呼吁优化对外贸易体系，继续加大惠企纾困等政策支持力度；优化双向投资体系，引进产业链高端环节、薄弱环节外资，加快制定跨境服务贸易清单，争取国家在重庆设立服务贸易创新示范区；优化国际通道体系，以加强次区域合作思维理念探索中国—东盟多式联运联盟；优化开放平台体系，整合开放型经济发展中的人才、信息、资本等开放要素，形成具有国际竞争力的产业集群、错位发展、协同开放；优化营商环境体系，完善投资贸易促进和服务智慧平台，形成国际化、专业化、精细化的外商投资全流程服务体系。

　　市政协常委、致公党重庆市委会副主委钱鹰将目光聚焦在国家陆港物流枢纽提质发展上。他建议强调枢纽间的协同，畅通全市平台交通网络，提升枢纽开放能力，引导更多集散分拨、交易结算向重庆延伸；加强B保与国际通道联动发展，叠加“保税+通道”的联动优势，将“东南西北”四向通道连接起来，实现东盟、欧盟、美洲等国际市场有效对接；依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中欧班列、西部陆海新通道等重大战略平台，积极发展经贸、交通、物流、数字经济；大力推进高品质国际社区和国际高端人才聚集区建设，构建国际门户枢纽城市新地标。

　　我市开放历史文化资源现存文物建筑53处，如何进一步盘活开放历史文化资源，提升国际交往中心实力？市政协常委、民进渝中区委主委、渝中区历史文化街区管委会主任高琳希望对部分开放历史文化资源明确产权、落实责任，借鉴天津、广州等先进地区经验，分类整合梳理各类开放历史资源，加强全市统筹，构建规建管一体化格局。同时，重点划定大鹅岭、下半城、南滨路等三片开放历史文化资源集聚区，形成开放文化功能建筑组群，探索文商旅融合发展，加强开放资源功能业态研究，建成主题博物馆，推动成为重庆“外事会客厅”。

　　在培育国际交往载体方面，渝中区政协副主席彭洪森认为，我市国际交往基础较薄弱、友好城市交往有待深入、国际组织落户数量有待增加。他建议充分利用重庆独有涉外遗址资源，打造外事重点参访区，将“一带一路”沿线国家、东南亚国家作为重点着力推进友好城市搭台，经贸文化唱戏；筹办有国际影响力的科技、经济、文化等高端论坛，建设国际组织机构集聚区，有针对性地研究与制定吸引国际组织、跨国集团总部的政策，深化成渝地区外事领域合作机制，持续扩容国际“朋友圈”。

　　在重庆社会科学院文史所副书记、研究院、博士刘容看来，当前重庆国际交往的基本格局是“软硬实力”不平衡，以外经、外贸为代表的“硬实力”建设西部领先，而以外事、外宣等为代表的“软实力”建设仍呈零散、被动局面。她建议以“创新可持续发展”作为我市国际交往全面开展的主题，系统规划我市国际交往布局，构建重庆国际交往城市网络体系，“走出去”与“请进来”紧密配合，精选重要城市和重要时刻进行双向互动，重点开展“创新重庆”“创业重庆”“绿色重庆”“低碳重庆”等外宣品牌工作，畅通外媒渠道，全面塑造重庆国际形象。

　　“加强国际交往的前瞻性研究，在国际话题上发挥重庆优势”“对开放历史文化资源明确产权单位，强化统筹规划和科学利用”“加快国际学校、国际医院、国际社区建设，高品质打造国际化、市场化、国际化的营商环境”……协商会上，市政府外办、市商务委、市文化旅游委及市政府副市长蔡允革的回应，让与会委员们充满信心——重庆立足中西部、放眼国际，推动内陆开放高地建设将会越走越宽、越走越实。（记者 程颖）

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