从源头确保“舌尖上的安全”——广东省政协召开系列提案办理远程协商会小记

　　食品安全无小事。近年来，广东省政协持续在食品安全问题上发力，为确保群众“舌尖上的安全”建言献策，有力推动了食品安全的各项工作。但在新形势下，食品安全的“老问题”亟待寻找新办法、新抓手。

　　今年年初，台盟广东省委会、省政协委员吴远溪和聂竹青均围绕强化食品安全监管提交提案。这些提案被整理为关于“健全食品溯源体系建设，强化食品安全监管”系列提案，由省政协主席王荣督办。12月17日，广东省政协召开该系列提案办理远程协商会。除了在省民主大楼设主会场，协商会还在佛山市、中山市、广州市白云区政协设分会场。省、市、区三级政协委员与有关职能部门负责人一起从食品溯源体系建设角度破题，展开热议。

　　源头把控，标本兼治

　　在系列提案中，加强食品溯源体系建设是提案人的共识之一。提案建议，加快溯源流程与信息标准统一化进程，健全完善部门协作工作机制，鼓励社会力量参与……

　　“委员们关注的问题是当前食品安全监管的重点所在，也是我局和各会办单位近年来持续推动的重点工作。”会上，广东省市场监管局副局长黄绍龙介绍，目前广东正以进口冷链食品、食用农产品、婴幼儿配方乳粉等为重点突破口，推进食品溯源系统建设。如2020年8月在全国率先建成的“冷库通”就在防疫工作中发挥了重要作用。

　　广州市白云区政协委员房文秀直言，冷库通在一级、二级经销商流通环节，报关单、消杀证明等各项材料齐全，主体责任明确，溯源效果较好，但对于后续分销或零售环节，冷库通的应用水平有待提高。她建议，从关口检疫入手，首站关口前移，在入境时对进口冷链食品全面检测、预防性消毒、全链条管理，确保预防在先、发现在早、处置在快，把疫情防控网扎得更密更牢。

　　佛山市政协常委杨小菁认为，要加强食品安全追溯体系建设顶层设计，明确追溯管理总体思路和发展重点，研究编制食品安全追溯管理主体注册、标识使用等配套制度，明确追溯要求，健全管理规则，制定规范性文件，建立贯穿于食品生产、加工、包装、运输、存储和销售整个过程的溯源制度和规范。“制度体系构建应首先进行试点，并总结经验，然后在全省统一有序开展，争取成为全国的示范标杆。”

　　“这的确是可以见效的。”广东省商务厅党组成员、一级巡视员罗练锦表示，接下来在标准、规范方面要下更大的功夫。

　　“食品溯源机制既可以增加对不法商贩的威慑力，也可以顺藤摸瓜，在最短时间内找到问题源头，并且根据流向及时召回有问题的食品食材。”聂竹青委员建议，政府部门应该针对食品溯源加大技术和资金支持，通过互联网和物联网等相关技术，建立一个内容全面、数据丰富、运行稳定的大数据库。“食品的溯源信息要尽量丰富完整，但是查阅的方式要尽量简单便捷，确保食品溯源的信息能够直达终端消费者。”

　　“这个建议很有针对性。”黄绍龙回应，广东正在立项建设一个平台，将现有的各成体系的多个溯源系统联通起来，形成统一的大平台。

　　王荣指出，食品溯源体系建设为解决食品安全“老问题”提供了新思路，要严格落实食品生产经营者安全主体责任、完善监管综合协调机制、推动监管方法手段创新，不断提升广东省食品安全治理体系和治理能力现代化水平。

　　问题导向，创新监管

　　食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。生鲜电商、网络订餐、网络带货等新业态不断涌现，给食品安全监管提出新的挑战。

　　今年8月，省市场监管局组织提案办理调研组，赴佛山、中山开展实地调研，了解外卖食品安全现状。台盟广东省副主委李广曦建议，明确外卖平台对于网络餐饮单位现场核查责任，并加强后期的抽查和检测;运用信息化手段，对网络餐饮服务第三方平台证照公示情况等开展线上监测;建立外卖食品安全专项举报政府通道，进一步提升维权便利和降低成本。

　　中山市政协委员梁红辉则提出，运用物联网技术实现“一网化”智慧监管，系统贯通平台、商家、厨房、配送、骑手和办案管理等多个场景，整合市场监管、公安、人社、卫生健康等多个部门的职能，从而实现网络餐饮从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手全链条闭环管理。

　　“新冠疫情给食品安全带来全新挑战。”聂竹青委员建议，食品食材也可以推出健康码，根据食品食材的产地或者停留地是否为新冠病毒的疫区，按照红、黄、绿等不同颜色的健康码予以标示，对于红色、黄色健康码的食品食材要加强相关检疫工作，情况严重立即停止进入市场流通。

　　会上，不少委员还提到了疫情防控常态化下，农产品食品安全把控与农产品流通效率的矛盾。对此，广州市白云区政协委员方若鸣建议，相关部门就核酸速测技术的可行性进行研究，如果安全可行，希望该项技术能尽快用于流通领域食品销售环节。

　　“委员的建议非常接地气、非常管用，有助于我们查找问题，补足短板，提高监管水平。”广东省副省长陈良贤表示，接下来将持续深入贯彻习近平总书记提出的“四个最严”要求，加快推进食用农产品市场销售溯源体系试点建设，探索“互联网+明厨亮灶”、重点食品安全监管区块链服务支撑平台等智慧监管模式，实施重点区域重点品种食品专项整治，推动食品安全监管工作再上新台阶。

　　

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202112/t20211229_37883.html
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