郭立宏：“靶向建言”助力疫情精准防控

　　□ 记者 赵婧
2021年岁末，一场突如其来的新冠肺炎疫情侵袭古城，瞬间打乱了这座城市千万人的平静生活，疫情防控阻击战随之全面打响。
近日，针对疫情防控背景下群众“买菜难”、“一码通”卡顿等问题，省政协委员、西北大学校长郭立宏提交提案，为疫情精准防控“靶向建言”，助力西安早日打赢疫情防控阻击战歼灭战。
精确施策纾解“买菜难”
2021年12月23日，为防止疫情蔓延扩散，西安市正式实施全城封闭式管理措施。随后，相关部门采取督促企业加班加点生产保供、加大物资调配力度、加强线上配送力度等有力措施，确保市内蔬菜粮油肉等生活必需品市场稳定保供。
“但仍有不良商户利用民众的恐慌心理，趁机哄抬物价、坐地起价；还有部分电商借口物流不便，对西安等中高风险区域实行价格差别待遇，甚至停止供应发货。”郭立宏结合调研情况，指出疫情防控中发现的问题。
为此，他在《关于疫情期间稳定生活必需品市场价格的建议》的提案中，建议相关部门及时畅通物价信息公布机制，加快建设疫情防控生活必需品供应链，尽可能缩短商品中间流通运转时间，并进一步强化商品价格执法检查力度等，以避免居民因恐慌过度囤积、哄抢物资。
由于目前疫情防控仍处于关键期，郭立宏担心后期持续的封控管理可能会对中低收入家庭造成较大影响，建议相关部门做好生活储备物资的精准投放工作，确保中低收入群体在疫情期间安全、温暖过冬。
体民情，察民意。近期，有部分西安网友反映，由于物流不畅、人员短缺，造成供应物资无法及时派送；甚至有一些小区因居民团购、网购导致疫情蔓延扩散。针对这些突发现象，郭立宏指出，造成这些问题的实质是供应链体系不健全。
郭立宏认为，目前的配送主体多为党员干部和志愿者，针对疫情防控中对配送到户、用工量大、工作强度大等实际需求，仍存在专业化组织效能低等短板。
为此，郭立宏建议，随着疫情防控逐步进入新阶段，相关部门应适时释放市场化配送主体，用市场化、专业化队伍解决效能问题。同时，应健全市场化配送主体的防疫安全体系，筑牢安全底线。
针对个别小区因居民团购、网购导致疫情扩散的风险，郭立宏认为，这是在供给不到位的情况下，由民间自发购买行为而引发的疫情防控监管漏洞。他建议相关部门精准实施防控施策，避免“一刀切”，可针对不同类型地区差异化启动市场化主体供给，用规范的市场化行为代替民间行为。
多措并举确保“一码通”畅通
近年来，西安“一码通”为助力疫情精准防控发挥了重要作用。据官方数据显示，截至目前，西安“一码通”注册用户已达4695.2万人，日均扫码量超800万人次，有效加强了疫情相关监测和重点人群管理。
随着西安疫情防控形势日益严峻，各公共场所加大了扫码查验力度，加之社区按照防疫要求展开多轮核酸检测，大规模的系统访问量曾多次造成“一码通”出现卡顿、瘫痪的情况，影响了防疫工作有序推进。
郭立宏指出，当前在西安市可以使用的具备防疫健康码、通行大数据行程卡、核酸结果查询等基础功能的小程序主要包括西安一码通、陕西省健康码和国家政务服务平台，但核酸检测认证与结果查询仅可在西安一码通完成，导致其负载压力较大。
“应从系统架构、应急准备、信息共享、数据挖掘等方面，提档升级一码通系统，提高科技赋能抗疫的稳定性和有效性。”为此，郭立宏在《关于升级西安市一码通系统的建议》的提案中，建议加强多平台信息共享，减轻“一码通”系统压力。此外，他还建议相关部门尽快完善“一码通”系统架构，提升系统稳定性；创建“一码通”系统风险清单，做好应急预案；加强“一码通”系统数据挖掘，提升系统反应速度。
“一码通”是大数据时代应对重大危机诞生的技术创新产物，也是疫情下人们出行必需的“通行证”。郭立宏认为，应做好“一码通”系统的传统方式备份，通过传统纸质化模式与新兴电子化模式的动态平稳衔接，提升防疫政策韧性。
郭立宏建议，在“一码通”无法打开的情况下，相关部门应迅速对携带身份证件的居民完成身份核验；在疫苗接种记录、核酸检测等重要信息无法正常显示时，社区、医院等核酸检测点应为居民提供相关纸质证明；其次，地铁、公交、出租车等公共交通部门也应做好纸质登记的应急准备，在“一码通”系统出现故障时，迅速切换至特殊时期的传统信息登记查验模式，确保公众出行安全。

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