九三学社宁夏区委会提案获答复：完善村规民约助推乡村振兴

　　

　　

　　村规民约是村民自我约束、自我管理、自我监督的共同行为规范，是实施乡村振兴战略中治理有效目标的重要载体。2021年，九三学社宁夏区委会提交《关于以村规民约促乡村治理新风的提案》。近日，自治区民政厅就提案办理情况进行答复。

　　

　　近年来，自治区民政厅围绕实现治理有效目标，按照“加强工作指导、解决突出问题、规范制定程序、强化治理质效”的工作思路，指导各地把社会主义核心价值观、扫黑除恶专项斗争、移风易俗等作为村规民约的主要内容，注重发挥村规民约的道德约束和教育引导功能，在促进农村政治、经济、文化和精神文明建设等方面发挥了重要作用，取得了阶段性成效。

　　答复介绍，针对村规民约制定程序不规范、约束力不强、个别内容不合法，抵制天价彩礼、薄养厚葬、懒汉行为效果不明显等情况，2019年，自治区民政厅会同有关部门印发《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，着力解决以上问题。2020年，我区印发《关于进一步发挥村规民约积极作用助力脱贫攻坚决战决胜的通知》，助力脱贫攻坚决战决胜，取得良好效果。截至目前，全区各地村（社区）换届选举，制定、修订村规民约的村占比达100％。与此同时，积极指导各地健全红白理事会，实现全区2233个村红白理事会全覆盖。

　　在惩戒激励方面，紧盯高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习屡禁不止问题，2020年10月制定印发《关于探索建立村规民约奖惩机制的指导意见》，专门就探索建立村规民约奖惩机制提出指导意见，以“奖惩并举，以奖为主”“依法依规，尊重民意”“因地制宜，量力而行”为基本原则，积极推行积分管理制度，进一步推动村规民约在基层自治、法治、德治中真正发挥制度约束和道德引领等作用。每年将村规民约修订执行情况纳入乡村振兴等相关考评体系，细化具体考评指标，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　自治区民政厅相关负责人表示，该厅将认真落实好中央和自治区关于基层治理和乡村振兴战略的新部署、新要求，最大限度发挥好村规民约在基层治理和乡村振兴等方面的重要作用。加大宣传力度，广泛持续开展村规民约入户宣传活动，营造浓厚的遵约守约氛围，切实引导村民自觉遵守村规民约。加强教育培训，结合村“两委”能力提升培训工作，不断提高各级尤其是乡村两级运用法律知识指导和规范执行村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。探索奖惩机制，会同相关部门探索完善实施村规民约过程中的惩戒激励机制，健全权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的制度，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（记者 单 瑞）

　　

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