做好“水文章” 助推城市高质量发展——银川市政协委员聚焦水资源集约节约利用

　　

　　

　　水，是生命之源、生产之要、生态之基。银川市地处西北内陆，年平均降水200毫米左右，蒸发量却高达2000毫米左右，人均水资源占比量仅为960立方米，是全国平均值的二分之一。据测算，“十四五”期间，银川市总体缺水1.62亿立方米，水资源短缺、用水效率及效益不高，依然是制约银川市高质量发展的最大瓶颈。

　　

　　如何做好深度节水控水工作、提高再生水利用深度和广度，切实提高水资源利用水平？在银川市政协十四届一次会议上，多名市政协委员纷纷围绕有效用水、节约用水建言献策。

　　节约每一滴水 激发节水内生动力

　　一滴水，微不足道。久而久之，就会积少成多。据测定，“滴水”在1个小时里可以集到3.6公斤水；1个月里可集到2.6吨水。这些水，足可以保障一个人的生活所需。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨。

　　“一瓶小小的瓶装水，累计下来浪费非常惊人。”银川市政协委员王辉说，在日常工作中我们不难发现，各类会议中，会务人员发给每人一瓶500毫升的水，但一个多小时的会议参会者很少有把整瓶水喝完的。会后，一概扔进了废物箱。据统计，1升矿泉水至少需要17升自来水。

　　因此，她建议，各类会议减少摆放瓶装水，提醒参会人员尽量自带水杯，到指定饮水区域饮水桶自取，既环保又安全卫生。

　　在日常生活中，王辉则提倡，每个家庭都可以备用两个桶，根据用途盛不同的“废水”。一个桶盛放家庭中洗菜、洗衣比较干净的水，可以洗抹布、洗拖把、冲马桶；另一个桶盛放如淘米水、洗牛奶瓶的水、面汤等富含营养物质的“废水”用来浇花，在节约用水的同时，美化了家庭居住环境。

　　王辉还强调，据测算，将马桶水箱的浮球向下调整2厘米，一年可节省用水4000千克左右，因此，向家庭推广节水龙头、居民用水节水器十分有必要。

　　节约用水，势在必行；节约用水，需从点滴做起。王辉建议，要营造良好的节水氛围，推进节水进机关、进学校、进企业、进家庭，鼓励创建节水型机关单位、建设节水型高校、节水型社区以及节水型企业，让全社会动员起来，人人争当节约用水的宣传者、文明用水的倡导者、科学用水的践行者，激发节水的内生动力，强化水资源保护意识，使节水护水爱水成为人们的自觉行动。

　　实行“就地开源” 提高城市再生水利用

　　水资源合理利用是一个不可忽视的问题。目前，全国各城市缺水趋势将异常严峻，如何激励增加水源成为城市发展的一个重大课题。

　　“根据银川市总体规划，远期到2035年南部水厂的供水量要达到90万立方米，按照目前新建的南部水厂50万立方米供水能力计算，还有近40万立方米缺口，这将给银川市经济建设发展和人居环境改善带来严峻挑战。”银川市政协委员田连升说。

　　田连升认为，在国家大的水资源布局和政策没有调整前，“外部开源”基本无望，但城市发展规模、人口数量、用水需求却逐年增加，地下水资源管理日趋严格。在多重压力下，利用有限的水支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，关键途径便在于水资源再生利用，实现“就地开源”。

　　“中水是以回用为主要目的再生水，如果能推进城市绿化、景观水体、农业灌溉、工业生产和生态补水等中水使用，既是治污节水减少水资源浪费的有效举措，又是非常规水补充水资源实现可持续发展的重要保障，对解决水资源短缺发挥特别重要的作用。”银川市政协委员郭海军提出。

　　郭海军在环保行业工作多年，一直十分关注水资源利用问题。他坦承，银川市中水回用工作虽取得了一定成绩，但与高质量发展还存差距，在中水回用政策法规、适用范围、适用标准、监管和保障机制等方面还存在短板。

　　郭海军建议，规划建设城市新污水处理厂时，要设计中水处理设施、管网及规划中水去向和使用对象；对已建成城市污水处理厂的需扩建中水处理设施和管网，规划预留接口和中水回用的场所；对已建成具备供水的中水管网，摸底排查，明确可直接使用中水的机构。对新建地产项目、公共建筑、基础设施、工业园区等，强制推行中水管网和设施建设。系统整合、总体布局、做好与城市规划、水资源利用规划及城市道路、排水、综合管廊等设施规划的衔接。统筹好整个城市水资源“一盘棋”布局，做到中水回用分类建设、分区实施、分质供水，各尽其用，使中水回用发挥最大效益。

　　提高再生水利用深度和广度 加快节水型社会建设

　　再生水的回用，既能节约用水，又减少了污水排放量，实现了生态效益、经济效益、城市发展的共赢。

　　据统计，2020年银川市再生水有效利用率仅为20%左右，存在较大差距。田连升经过前期调研分析发现，主要原因是再生水硬件设施不完善，利用深度和广度不够；再生水价格机制不健全，水权交易机制未有效建立；再生水利用配套政策缺乏，激励机制缺失；再生水建设投资大，资金保障不足等。

　　针对这些问题，他建议，及时出台再生水专项规划和实施方案，提高再生水利用深度和广度；健全再生水价格机制，建立有效水权交易机制；完善再生水配套政策，补强激励措施；创新投融资模式，探索完善运行机制。

　　城市雨水进入城市排水管网，不仅对污水处理带来很大压力，也造成了水资源的严重浪费。“在传统的水资源开发方式已无法再增加水源时，回收利用雨水不仅减轻了污水处理厂的压力，又增加了生态用水，实现了截流减排、节水增效双赢。”王辉给记者算了一笔账：银川市建成区住宅小区约1371个，楼宇大约有3万余栋，如在全市三分之一的楼栋雨漏末端加装储水罐，按每罐2立方米储水量计算，一栋楼一年可收集利用雨水约10立方米，全年雨水收集将达到10万立方米以上，将城市雨水用于错时补充小区绿化、景观补水、冲洗道路等生活杂用水需求，将有效减少自来水用量。

　　王辉还建议，结合城市更新和老旧小区改造，进一步完善再生水管网铺设，合理布局城市中水取水站，让环卫绿化车辆有水可取；积极探索再生水价格形成机制，通过再生水水权交易或政府补贴等方式，提高全社会主动使用再生水的积极性。鼓励企事业单位利用再生水进行办公场所的绿化环卫，以提高水资源的利用效率。 （记者 赵婵莉）

　　

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