立足本职初心 守护绿水青山——记固原市政协委员 固原市林业技术推广服务中心正高职高级工程师安永平

　　

　　

　　

　　安永平在固原市政协五届一次会议上发言。

　　

　　安永平，固原市政协委员，固原市林业技术推广服务中心正高职高级工程师。

　　作为从事林草行业的政协委员，多年来，他立足本职，关注固原林草领域发展，撰写优质提案，积极建言献策，展现了新时代政协委员的新样子。

　　加快推进山林权改革

　　“山林，用生态的目光来看，是绿色的家底。”安永平说，为了让这份家底更敦实，2021年，固原市委和政府按照自治区统一部署，全面开展山林权改革，制定了山林权改革实施方案，细化工作清单，列出确权、赋能、增效、增绿、护绿5项具体改革目标，20项具体改革任务，54条具体推进措施，取得了阶段性进展。

　　在实地走访调研中，安永平发现山林权改革确权难度较大、改革整体衔接还不够顺畅。为此，在固原市政协五届一次会议上，他提交了《加快推进山林权改革的建议》的提案。建议固原市加快确权登记发证进度；依据第三次全国土地调查结果、国土空间规划和林地一张图，分类推进山林地不动产登记，保证“一体化”确权。全面建成“1+5”（市、县区）山林权交易平台，引导资源规范有序流转；制定支持政策，完善山林权抵押贷款制度。探索碳汇林交易制度、生态补偿机制，积极构建“政府+银行+担保+保险”的林业金融服务机制；紧紧围绕山林权改革“植绿增绿”的目标任务，加强山林地确权登记，盘活林地资源。把摸底勘界确权、建设交易平台、培育新型经营主体、建立增绿保障机制等工作整体谋划一并推进；推行市、县、乡、村林长组织体系；推进以林养林、以地换林新模式、新路径。

　　“山林权改革是固原市的一项重要任务，在行动上做得越扎实,我们实现目标才越有保障。”安永平说，通过政协平台，推动这项工作更好开展是自己的责任。

　　做细做实生态保护工作

　　早在2008年，安永平就扎根固原市林草一线地区，见证了六盘山区由黄变绿。在他看来，只有深入一线、敢于较真，才能了解到真实情况，倾听到真实呼声，进而提出接地气、有质量的建议。

　　安永平介绍，六盘山区是全国“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，对构建西部生态安全屏障具有重大意义。近年来，固原市落实生态立市战略，先后实施了退耕还林工程、天保工程、三北防护林工程、六盘山重点生态功能区降雨量400毫米以上区域造林绿化工程、“四个一”林草产业工程等重点生态建设保护工程。生态建设取得了举世瞩目的成绩，森林面积达到448万亩，森林覆盖率达到26.7%，植被覆盖度达到73%。

　　“天蓝、水清、地绿，正在成为固原市一张亮丽的名片。”安永平说。如何守护绿水青山，确保生态系统安全稳定运行，实现绿色发展是他常常思考的问题。

　　在固原市政协四届四次会议上，安永平提交《关于进一步加强森林草原扑火队伍和防火设施建设的建议》的提案，建议健全森林草原扑火队伍，给予足够的资金保障和防火设施设备，保护绿水青山。该提案得到主办单位固原市生态资源局的重视，经过护林队伍建设，共组建森林草原防灭火队伍9支291人，分别从退伍军人、干部职工、护林员、公安协警中抽调人员，为森林草原防灭火工作提供了有效保障。在资金保障方面，固原市各县（区）政府、六盘山林业局、云雾山国家级自然保护区管理局将森林草原防火资金纳入财政预算予以保障，不断加大森林草原防灭火投入力度，打造“智慧林业”等监测平台，使森林草原防灭火能力进一步提高。在林区道路建设方面，固原市相关部门在现有林区道路的基础上，采取新修、旧道拓宽、常年维护等措施建设较高标准防火通道，并计划争取项目，实施六盘山林区防火道路提升改造工程。

　　安永平说，建设生态文明与美丽固原，是推进林草事业高质量发展的重大战略机遇，这样的办理结果他很满意。

　　不断提高森林城市建设水平

　　森林城市作为统筹区域森林生态网络、林业产业、生态文化等方面建设发展的载体，已成为我国生态文明和美丽中国建设的生动实践。

　　“当前，森林城市建设已成为改善生态环境和民生福祉的重要内容，也是发展生态林业、民生林业的有力抓手，对于实现经济社会可持续发展具有重要的作用。”安永平说，经过多年生态建设，固原先后荣获“全国生态保护与建设示范区”“国家园林城市”等称号。在固原市政协四届五次会议上，他提交了《关于建设先行区推进固原黄河流域生态保护和高质量发展的建议》的提案，建议争取国家新一轮退耕还林政策支持，巩固原退耕还林成果，加大宣传力度，开展大规模全域绿化行动，加快固原市森林城市建设。

　　2021年10月，固原市自然资源局就该提案办理情况进行答复，表示已将国家森林城市创建目标分为近期、中远期两个阶段。近期任务是实现国家森林城市创建评价体系36项考评指标达标，完成指标体系对应的工程建设项目，打造建设森林生态、森林健康、生态福利、生态文化、支撑保障五个体系，实施城市公园、农村田园、三山林园、五河果园、居民庭园“五园”建设。中远期目标是统筹推进森林、湿地、流域等生态系统建设，构建稳定高效的生态系统，精准提升森林质量，加强城区绿地、森林公园等管理维护，建立精细化管理机制。根据目标预计2030年完成森林城市建设。

　　安永平表示，林草产业属于投资周期长、见效慢的行业。他将继续保持奋斗者的姿态和干劲，始终紧跟时代步伐，答好时代答卷，做用心履职的责任委员。 （马 军 文/图）

　　

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