战鼓催征稳驭舟

　　辽宁日报记者 唐佳丽 孔爱群 孙大卫

　　■省政协智库专家乔军：辽宁有稳的基础、稳的条件、稳的优势、稳的实力

　　■省政协委员张震：既要抓“存量变革”，又要抓“增量崛起”

　　■省政协委员荣伟东：全力稳增长，首先要突出稳工业增长这个重中之重

　　■省政协委员连家明：贯彻实施好新的更大力度的减税降费政策，激发市场主体活力

　　

　　去年，面对严峻复杂的国内外形势，我省深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，观大局而布局、看大势而谋势，在“难”中进、往“高”处行，经济运行呈现稳定恢复、稳中向好态势，“十四五”起步坚实、开局良好。

　　中央经济工作会议指出，今年，在百年变局和世纪疫情叠加的大背景下，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，辽宁也将迎来诸多困难和挑战。

　　“坚持稳字当头、稳中求进”，是做好今年经济工作的总体要求。稳是主基调，稳是大局。那么，对于辽宁来说，如何做到以“稳”更好地求“进”、以“进”更好地固“稳”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，推动振兴发展开创新局面、再上新台阶？记者采访了省政协智库专家和参加两会的部分政协委员。

　　聚焦“稳”字做文章

　　稳住辽宁经济大盘子，是高质量发展的基础和关键。实现“稳”，不仅要有“不到长城非好汉”的进取精神，更要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。

　　采访中，专家、委员们表示，目前，我省振兴发展的蓝图已经绘就，辽宁的目标定位已经非常清晰，就是“全面振兴全方位振兴取得新突破，维护国家‘五大安全’的能力显著提升，形成对国家重大战略强有力支撑”。我们研究部署工作都要紧紧围绕这个目标来展开，无论形势多么复杂、挑战多么艰巨，务必“咬定青山不放松”。

　　“辽宁有稳的基础、稳的条件、稳的优势、稳的实力。”省政协智库专家乔军分析，去年，面对超出预期的多重困难，全省经济运行持续恢复向好，创新新动能加速集聚，营商环境进一步优化，区域发展蹄疾步稳，三次产业协调发展，经过努力取得的这些成绩，是辽宁稳字当头、以稳促进的底气。另外，从支持稳增长的几大要素看，我省区位、资源、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，劳动力、投资、技术、营商环境的法治建设、信用建设不断加强、优化潜力大，这些都是辽宁在变局中不断激发经济高质量发展内生动力，寻求新的增长点、突破点的基础和保证，是稳增长的重要保障。“对全省人民来说，把握优势，坚定自信，极为关键。”

　　对保稳助增而言，积极的财政政策能促进市场实现良性循环，不断释放内需潜力，作用举足轻重。作为来自财政系统的委员，连家明认为，对财政部门来说，贯彻稳中求进工作总基调，就是要落实好积极的财政政策，推出有利于经济稳定的政策，政策发力要适当靠前。他认为，这其中的重点就是要贯彻实施好新的更大力度的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力，加强对中小微企业的纾困帮扶，支持稳定和扩大就业。此外，还要注意保持适当支出强度，提高支出精度，加快支出进度，优化支出重点和结构，加大项目前期工作经费支持力度，推动做实做好项目储备等。同时，合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设，发挥政府投资引导带动作用。

　　围绕“进”字下功夫

　　“稳”与“进”既辩证统一又相互促进。“进”是目的、是方向，有进才更稳。

　　采访中，委员们表示，之所以强调稳中求进、以进固稳，在变局中不断激发经济高质量发展内生动力，其目的是进取而非保守、是主动而非消极、是迎难而上而不是畏难退缩。

　　“想要进，关键要有动力支撑。”省政协委员张震认为，辽宁要抓住窗口期，在进中提质、进中增创。他表示，在此进程中，我们既要抓“存量变革”，又要抓“增量崛起”，还要在解决问题、破解制约中实现更好发展。张震认为，“稳中求进”，“稳”要稳住优势产业，“进”要超前布局。要把数字赋能作为产业结构调整和产业转型升级的重要突破口，把推进新一代信息技术与制造业深度融合作为重要抓手，强力推进数字经济与实体经济融合发展。通过数字杠杆，撬动辽宁产业底蕴，营造发展新优势。要精准谋划、超前布局，强化龙头企业和创新联合体的主体地位，做强专精特新“小巨人”企业，通过科技创新，为产业提档升级，将辽宁存量优势变为发展优势，将关键变量转化为最大增量。

　　惟创新者进。创新是引领发展的第一动力，省政协委员荣伟东认为，坚持创新驱动是辽宁经济稳中求进的根本保证。我省是工业大省，几十年形成的工业体系仍是现存的宝贵资源，因此，要把工业经济作为振兴发展的根基。全力稳增长，首先要突出稳工业增长这个重中之重，而工业的“进”，离不开科技的“新”。

　　在荣伟东看来，数字辽宁、智造强省归根结底在创新。辽宁的装备制造业求“进”，一是要做好供给侧结构性改革，通过一个个实实在在的大项目、好项目、新项目，培育发展新动能，形成新的经济增长点；二是在培育科技企业上，坚持数量和质量一起抓，在项目结构上体现实体经济主导，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的结构新格局。

　　同时，辽宁要加大科技成果在本地转化的力度，让科技真正成为生产力。我省科教实力在全国排名前列，要让经济跟上科技的脚步，需建立高效协调的“产学研”一体化机制，通过制度创新打通创新链，加快科技成果产业化进程，彻底改变原有的依靠要素驱动和投资驱动的被动局面，让创新成为驱动经济发展的不竭动力。

　　战鼓擂擂、旌旗猎猎。委员们纷纷表示，只要我们坚定不移沿着习近平总书记为辽宁指引的方向前进，笃定高质量发展不动摇，在稳的前提下，在关键领域有所进取，就一定能实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的高质量发展。

原文链接：http://www.lnzx.gov.cn/wylz/wyjy/sqmy_141389/202201/t20220120_4493935.html
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