扎根基层 守护百姓健康——访固原市原州区政协委员 原州区文化街社区卫生服务中心主任李云霞

　　

　　

　　

　　李云霞（左）为患者进行治疗。（图片由委员本人提供）

　　

　　 李云霞，固原市原州区政协委员、原州区文化街社区卫生服务中心主任。成为政协委员以来，李云霞立足本职工作，认真倾听群众的声音，察实情，见真情，以为民谋福利作为自己的履职目标，展现新时代政协委员的担当和作为。

　　 立足本职 为稳定社区卫生服务队伍建言

　　“春节期间，我们对辖区内从外地返乡人群进行摸排，确保疫情防控安全。”初见李云霞时，她正在小区摸排数据，她每天负责外地返乡人员的核酸检测和登记。“我们中心有9名员工，由于工作人员紧缺，所有职工过年期间依旧坚持在岗位上。”李云霞说。

　　据李云霞介绍，原州区文化街社区卫生服务中心辖区内有19个居委会，对应1个社区卫生服务中心，下辖6个社区卫生服务站。经过第七次全国人口普查发现，古雁街道办事处辖区有16万人。“我们现在基本上是一个员工负责一个小区，人员非常紧缺。所以，需要面向社会招聘医务工作者补充人员队伍，但由于缺乏财政支持，员工的工资待遇低，流动性很大。”李云霞说。结合这些实际情况，她提交了《关于加强城市社区卫生服务中心和城市社区卫生服务站人员稳定的建议》，呼吁增加社区卫生服务中心的外聘人员的财政供养，稳定城市基层卫生队伍，保障居民健康。

　　加快社区卫生服务体系建设有利于满足群众多层次、多样化的健康需求，缓解群众“看病难”“看病贵”的突出问题，也有利于提高卫生资源的利用效率，促进基本医疗卫生服务公平有序。李云霞的这件提案一经提出，便得到了原州区政协的高度重视，在政协会议上积极讨论完善后，报送原州区委和政府。原州区委和政府高度重视社区卫生服务，明确要求要将深化社区医疗卫生服务，提高社区卫生服务能力作为社区治理的重要内容。2021年开始，原州区利用5年时间，建立健全以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。同时，按照《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》，以市、县（区）为主，自治区统筹基本建设等专项资金给予适当补助。

　　实施政策倾斜 推动中医药更好惠及群众

　　“咱们社区卫生服务中心开展的针灸理疗项目太方便了，缓解了我的颈椎病。”

　　“没想到针灸理疗这么管用，针灸了几次，我的老寒腿这些天也不疼了。”

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　　在社区卫生服务中心，李云霞经常听到前来理疗的老年人称赞声，这更加坚定了她引进针灸理疗这个特色项目的信心。她认为，基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网络的网底，与人民群众的身体健康息息相关。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，对破解医药卫生体制改革难题，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标具有深远意义。

　　近年来，全区各级医疗服务部门通过开展“千名医师下基层”等援助活动，以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为主，实行分片包干负责，为群众提供慢病监测、健康知识宣讲等服务。李云霞在日常工作和调研中发现，目前已解决了“发现病”的问题，下一步需要在“治”上下功夫，而中医理疗对治疗慢性病起到重要作用，如果把中医理疗也纳入其中，为有效缓解慢性病发挥作用，将更加有效守护老百姓身体健康，做到小病不出乡镇，大病不出区。

　　“2017年以来，我们以原州区文化街社区卫生服务中心为试点引进了针灸理疗，得到了辖区居民的称赞，但是中医的报销比例偏低，城乡居民负担较重。”李云霞说，医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。提高中医药的报销比例，可以让城乡居民看病更方便、更有效、更便宜，更能促进中医药事业发展。

　　为此，今年她提交了《关于提高城乡中医药社会保障的报销比例的建议》，建议政府需要实施政策倾斜，加大中医药在医保中的报销比例，为中医药的发展提供了良好的发展空间。市县中医医院与社区医疗机构结对子，签订结对协议，定期到社区巡诊，开展中医适宜技术的推广，使一些看似不挣钱的中医适宜技术被利用起来，使老百姓花较少的钱能看好病。结合全科医学的培养模式，加速社区中医药人才培养与引进，鼓励西医医师学习中医。

　　“我们还要通过各种途径加强宣传，提升居民对中医药认同和信任度，提高居民对中医药的需求。并通过‘升’‘转’两种途径提高社区医疗机构中医药人员技术水平。”李云霞说。 （马 军）

　　

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