全国政协大会发言聚焦经济社会发展热点话题

　　3月7日下午，全国政协十三届五次会议举行视频会议，12位全国政协委员进行大会发言，聚焦经济高质量发展、科技创新、城市更新等经济社会发展热点话题建言献策。

　　张恩迪委员：

　　发挥双循环节点作用促进经济高质量发展

　　“国内大循环和国际大循环是相互交汇、相互连接的。”致公党中央副主席、上海市委会主委，上海市政协副主席张恩迪表示，如把双循环格局比作“8”字形，那么中间的节点至关重要。节点阻则循环阻，节点畅通则能有效促进经济高质量发展。

　　张恩迪说，发挥双循环节点作用，要做强做大国内市场，引导企业增加研发投入，营造公平规范高效开放的营商环境。发挥科技创新关键作用，推动创新链与产业链融合，加快关键信息技术的突破。加快实施“双碳”战略，推动实现“绿色双循环”，促进能源结构及产业结构调整。畅通人员往来，研究有助于外资企业等人员便捷高效往来的疫情防控措施。

　　钱锋委员：

　　打破论资排辈让青年人才勇挑科研重担

　　“奋进新时代，高水平科技自立自强是关键，我们比历史上任何时期都更加渴求人才，特别是青年科技人才。”九三学社上海市委会主委、中国工程院院士钱锋建议，打破论资排辈，让更多青年人才勇挑科研重担。

　　钱锋建议，给更多青年人才配置优质科技资源，提高对青年人才资助的稳定性和强度，让年轻科研人员心无旁骛地投身科研事业。拓宽他们的成长通道，破除优秀青年科技人才流动限制，畅通职业发展及职称晋升通道。允许不同类型科研人员在合法合理规则之下自由流动，让人才资源利用“活起来”。

　　袁雯委员：

　　破解老年人社会参与障碍促进老有所为

　　致公党上海市委会副主委、上海师范大学校长袁雯建议，践行积极老龄观，促进老有所为。

　　“我国老龄事业发展成效显著，建立起世界上覆盖老龄人口最多的养老保障安全网。”袁雯说，应充分认识将积极老龄观落实到经济社会发展全过程的深刻内涵，将理念转化为可实施的目标、任务和措施，落实到与老有所为相关的部门规划和工作中。

　　袁雯建议，破解可能影响老年人社会参与的障碍，梳理并修改现行政策中不利于老年人社会参与的内容。完善老年人的社会保险体系，探索面向老年人再就业、志愿服务等情况的保险种类，为老年人社会参与提供安全保障。科学开发低龄老年人力资源，探索建立弹性退休制度，鼓励低龄老年人创业，开发适合低龄老年人的就业方式。

　　傅振邦委员：

　　构建全方位全链条鼓励生育的配套政策

　　共青团中央书记处书记、全国青联副主席傅振邦说，目前我国人口不均衡问题依然严峻，人口结构问题依然突出。必须鲜明实施积极的人口政策、生育政策，更大力度鼓励生育。

　　傅振邦建议，确立鼓励生育的法律和政策导向，大幅提升鼓励青年生育的政策性投入。构建全方位全链条鼓励生育的配套政策，加快构建0至3岁普惠性托育服务，建立健全多孩家庭阶梯式生育津贴长期发放机制。保障母亲权益和女性就业权益，采取适当的鼓励政策，支持用人单位和企业聘用女性职工。

　　陈群委员：

　　让基本公共服务全面有效覆盖城市常住人口

　　“我国城市发展已从过去的增量扩张转向内涵品质提升的新阶段，应坚持以人为核心的价值导向，科学有序推进城市更新。”民盟中央副主席、上海市委会主委，上海市副市长陈群说。

　　陈群建议，要提升公共服务品质，补齐民生领域短板，完善现行的国家基本公共服务标准，确保所有基本公共服务项目都向城市常住人口全面有效覆盖。加快保障性租赁住房建设。通过新、改、扩建义务教育学校，新增义务教育阶段学位。以城市体检为基础，精准运用“留改拆补”手法，以“微改造”取代大拆大建。发掘和放大老城区特色优势，加强公共空间的创意设计，让老城区的古风古韵生动呈现出来。

原文链接：http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202203/t20220310_39776.html
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