既长“叶子”又长“票子”——江西省政协助推林质林相林效提升记事

　　

　　（通讯员 蔡久伟 林文佳）3月5日，星期六，天气晴。一大早，来南昌湾里的游客就在售票处排起了长龙，一眼望不到头。

　　湾里，森林覆盖率73.27%，走进其中如同进了氧吧，尤其是湾里梅岭，添设森林观光小火车、松鼠部落等游玩设施，已成为游客休闲度假的世外桃源。

　　“搁以前来这旅游还是个‘稀罕事’，现在可是‘一票难求’。”祖祖辈辈居住在湾里湾头村的老涂，近年来靠着火热的森林旅游办起了民宿，“过去靠上山伐木挣几个‘活钱’，现在老房子也能‘翻着花儿’挣‘票子’！”

　　从“砍山”到“看山”；从“卖木材”到“卖生态”，变迁路上，江西省政协人留下了一串助力提高森林质量的足迹。

　　▶▶▶ 含“绿”量，就是含“金”量

　　“森林覆盖率63.1%，江西坐上了全国‘第二把交椅’，还有必要搞林质林相林效这道题吗？”

　　“覆盖率高不等于森林质量就优。”

　　“我省森林蓄积量、乔木林单位面积蓄积量仅排全国第九、第十九。这两指标可是判断森林质量高低的‘硬杠杠’。”

　　“仅一个南康区，家具产业所需木材80%要靠进口。”

　　“全省的林业产业总产值仅占广东60%。”

　　不比不知道，一比吓一跳。“再也不能把‘覆盖率’高老挂嘴上偷着乐了。”

　　“森林质量、林业经济上不去，林业强省就是放空炮！”

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　　2020年初，江西省政协主席会议研究当年的重点协商课题安排时，“火药味”十足。

　　全国许多地方都面临着林质林相林效提升难题，这可不是江西独一份。打造美丽中国江西样板，是习近平总书记对江西的嘱托。“为全国同行蹚出一条新路，提供解题的江西方案。”省政协主席姚增科说，“一定要答好这道‘政治必答题’。”省政协把“提升林质林相林效，推进林业强省建设”作为重点协商课题，交由省政协副主席刘卫平牵头，人资环委承办。

　　“牛鼻子”在哪儿？

　　“2个月走遍了全省50余地重点林场、苗木种植基地、森林公园、林业企业。”率队的人资环委副主任郭家回忆起2020年5至6月调研时的情景，“脚底板下出真情！”“常常穿行在九曲十八湾的羊肠小道上，在茂林修竹间‘踏查’。”省政协人资环委办干部任升军说，“白天调研，晚上碰头梳理情况，累是蛮累，但摸清了情况，值！”

　　认识上偏一寸，行动上晚十年。“有的地方，硬将好端端的‘两山’理论搞成了‘一山’。”调研组了解到，“有的地方，搞整县封山育林，‘一封了之’，林相虽有改观，但林质经济属性大打折扣。”参与调研的省政协委员常青说，“这可让‘靠山吃山’的林农苦不堪言，也造成了林业资源的无序浪费。”

　　准确理解“绿水青山就是金山银山”理念，是提升林质林相林效推进林业强省建设的关键。调研组建议，以“绿水青山就是金山银山”为引领，把“护绿”与“富民”统一起来，重点破解“只长‘叶子’不长‘票子’”“人为林”还是“林为人”等难题。

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　　调研组发现，林质不优、林相单一、林业经济效益不高、林业第三产业类型不够丰富、技术人才不足等是制约林质林相林效提升的“五大难”。

　　找准“病症”只迈好了第一步，开好“处方”才是关键。“处方”咋开？

　　▶▶▶ 适度规模化经营是“必由之路”

　　林质和林相，犹如林效“双翼”，两翼齐飞，林效才能一飞冲天。

　　“小径材多、大径材少；常规树种多、珍贵树种少；中幼龄林多、成熟林少；杉木、湿地松等针叶林偏多，阔叶林相对较少”等林质不优难题，咋解？

　　“加强国家储备林基地建设，积极培育大径级用材林。”参与调研的专家何齐发建议，“大力实施针阔混交改造，营造多树种混交林，积极改善林分结构。”

　　一些地方盲目引进外来树种，造成“远看绿油油，近看水土流，林中没有鸟，风吹一片倒”，形成了“绿色沙漠”。

　　“加强与中科院庐山植物园协作，建立外来物种监测站。”调研组建议，“开展外来植物分布情况调查与风险评估，逐步恢复以本土物种为主的群落与景观。”

　　截至2019年，全省累计流转集体林地，不及全省森林面积总数的1/5。

　　提高林业经济效率，适度规模化经营是“必由之路”。“支持有实力的社会资本‘进山入林’，有效盘活国有、集体林地资源，努力实现资源变资本、资本促资源。”参与调研的省政协委员邱钧生建议，“推动形成多元化林业生态建设投入机制。”

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　　“处方”要开对，必须多“受累”。2020年，调研组先后与全省市县部门负责同志、乡村干部、林场厂长、护林员等100余人座谈交流50余次；2021年调研组又先后赴陕西、河南学习，与国家林草局有关领导开展线上“高端访谈”。“不仅有常规‘打法’——主席会议、委员会会议、专家会议修改打磨”，人资环委专职副主任金秋平说，“还有独门‘绣花功’——一字一句读、一段一段改的‘围读’会就不下20次。”

　　▶▶▶ “给你们记头功！”

　　2021年初，课题专报（初稿）被送到国家林草局后，时任国家林草局主要负责人要求，将报告中反映的共性问题解决措施纳入全国科学绿化指导意见。

　　2021年12月初，江西省委书记易炼红、时任代省长叶建春等省领导在专报上批示，要求相关部门逐条研究，充分吸纳。省林草局召开专题会议研究,决定在林相改造修复、推动外来树种林质林相优化等方面加大力度，并把相关建议吸纳进正在制定的林业产业示范省实施方案中。

　　翻开日前出台的《江西现代林业产业示范省实施方案》，培育国家级林业重点龙头企业，建成南康国家级工业设计中心等建议被吸纳其中。

　　全省上下“连锁反应”。去年底，九江市委、市政府主要领导根据省政协专报建议，要求梳理分析破解制约全市林业高质量发展存在的突出问题。随后，九江市林业局组成工作专班到辖区调研。赣州市、抚州市也随后跟进。

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　　“庐山林场采纳了我们的建议，已完成了试验林选定，组织编制试验实施方案哩！”日前，庐山植物园主任黄宏文给调研组打来电话，“以后庐山的森林四季都大有看头，这得给你们记头功！”电话中传来他的朗朗笑声。

　　原来去年7月，省政协课题组采访了黄宏文，随后将他对庐山乃至全省提升林质林相的意见建议整理后，形成访谈实录上报。专报送达当天，省委书记、省长连夜批示，要求省林草局等职能部门，认真吸纳意见建议，加快破解专报所述难题进度。省林草局分管领导第二天就赴庐山调研，形成了《提升庐山林质林相调研报告》。“黄老担心的事，很快就能得到解决。”省林草局有关领导介绍。

　　“老杨，今年春节没去庐山滑雪？”

　　“别提了，连我这个在庐山脚下住了大半辈子的人，也买不到一张票，小孙女为这还和我闹了几天别扭。”

　　今年2月，庐山滑雪场游客“爆”满。“头一回见这么多人。”据庐山滑雪场负责人介绍，“为避免人员聚集，雪场不得不暂时歇业呢！”

　　

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