提高人民政协协商式监督实效的几点思考

　　● 盛昕

　　以习近平同志为核心的中共中央高度重视政协民主监督工作，提出政协民主监督的特色是协商式监督这一论断。近年来，省政协经济委围绕充分发挥协商式监督的特色优势，提高政协民主监督实效，立足实际组织开展民主监督工作，进行了一些有益探索与实践。

　　旗帜鲜明讲政治，既坚决对标对表，又准确把握精神实质。一是确立选题立项标准。要着眼于大局全局，着眼于重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，党政抓什么，百姓盼什么，政协就监督什么，把党政“点题”、改革“难题”作为民主监督“破题”方向。近年来，省委省政府对“映山红行动”高度重视，将其作为全省企业上市工作和资本市场发展的行动纲领，省政协经济委紧紧围绕中心、服务大局，在选题立项上把握重点、靶向发力，就“映山红行动”实施情况持续开展民主监督，进一步助推党政重大决策部署落地见效。二是坚持和加强党的全面领导。要认真研究起草监督工作方案，坚持问题导向、目标导向、效果导向，找准履职切入点和着力点，使监督工作有题目、有计划、有载体，并及时向省政协党组报审，推动协商式监督力度、节奏与省委要求、省政协实际相匹配。三是把政策和业务学习贯穿履职始终。在开展监督工作前，坚持做到“三必学”：党中央文件怎么讲、省委省政府怎么讲、有关主管部门怎么讲，认真学习与监督议题相关的文件、法规和政策，知情明政，吃透上情，确保“监”到点子上，“督”到关键处。

　　坚持贯彻协商民主理念，既讲方式方法，又讲目的效果。协商是政协工作的鲜明特征，协商式监督融协商、监督、参与、合作为一体。一方面，用协商的方式监督，把协商与监督紧密结合。政协在开展民主监督过程中，应充分发挥专门协商机构的作用，始终把平等、商量、合作、民主的协商精神，贯穿监督工作各方面、各环节，始终以“旁观者清”的超脱而不是站在对立面来观察问题、发现问题，在解剖问题、分析原因、提出建议中，既体现协商精神，又体现监督价值。另一方面，坚持寓监督于支持之中，力求解决问题、凝聚共识。省政协经济委在开展“映山红行动”民主监督过程中，从支持企业上市的角度出发，注重把好角度、找准位置、选准方法，通过行业主管部门请进来协商、走出去到企业现场座谈等方式，在政策法规允许范围内，共同探索破解问题的新办法、新路径，使监督过程成为解决问题、凝聚共识的过程，为助推企业上市扫清了一个个重大瓶颈障碍。

　　力促成果“落地”，既提出对策建议，又持续跟踪问效。协商式监督不能总是指手画脚挑剔错漏，指出问题还要提出相应对策。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在遴选参加监督活动的政协委员时，有意识地增加专家型委员比例，专业人干专业事，确保问题找得深、找得实，提出的对策建议针对性、操作性强。同时，推进监督成果转化，关键还要改变过往“只管耕耘，不问收获”的工作思路，健全完善跟踪落实机制。近年来，省政协经济委坚持民主监督课题持续跟踪调研和“再监督”，就“映山红行动”实施情况盯住不放、持续发力，一年接着一年做，从2019年起连续3年开展跟踪问效，有力助推党政部门出台硬实举措，促进企业上市工作重难点问题更好解决，许多企业负责人发自内心地感谢政协的监督、推动和帮助。

　　协商式监督作为政协履职的重要发力点，具有广阔的发展空间，只有持续在实践中探索、在发展中创新，用好传统“验方”，探索时代“新方”，才能不断推动新时代政协民主监督工作高质量发展。 (作者单位：省政协经济委办公室)

原文链接：https://jxzx.jxnews.com.cn/system/2022/03/25/019576562.shtml
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