切实推进政协协商向基层延伸

　　

　　（陈红伟）习近平总书记指出，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。宁波市奉化区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断推动政协履职重心下移、视角下沉、脚步向下，切实推进政协协商与基层协商有效衔接。

　　积极回应百姓期盼，将协商民主向基层延伸列入年度重点工作，高起点谋划，高站位推进。建好基层组织，在各镇（街道）建立委员工作室，搭建“请你来协商平台”。做好顶层设计，出台《关于推进政协协商民主向基层延伸的实施方案》，在溪口、大堰和岳林3个镇（街道）进行试点，随后在奉化区全面推广。定好工作流程，要求统一按照“调查研究、活动准备、协商建言、成果报送”四个步骤开展协商。

　　将选题作为协商的“第一道工序”，秉持“求精不求多、求深不求广”的原则，每年选取一批党政关心、委员关切、群众关注的议题开展协商。注重时与势的结合，以党委政府的中心工作为“指南针”，以地方的实情实际为“风向标”，找准选题的结合点和切入点。注重远与近的统筹，既聚焦当前突出问题，又关注长远战略问题，为党委政府决策做参谋、当助手。注重大与小的均衡，选题既关注大事要事难事，也注重选择与百姓息息相关的“关键小事”。

　　精细把好选人、选地、选形式三关，确保协商更加灵活、更有实效。协商主体多元化，将协商的主角交给与协商议题利益关系密切的群体。协商场地开放化，注重哪里有利于问题解决、就选择在哪里协商。协商形式灵活化，灵活选择会议协商、沟通协商、对话协商、书面协商等形式。探索开展网络协商，促进线上线下互动。

　　建立三项机制，强化跟踪督促，确保协商成果快落实、有成效。建立协商成果报送机制，要求活动组织者在协商结束10个工作日内，梳理汇总协商意见建议，经各方确认后，以协商纪要、社情民意信息等形式向党委政府及相关部门报送协商成果。建立协商办理督查机制，对协商意见建议中的重点、难点问题，特别是党政部门在协商过程中的承诺事项，适时组织开展专项视察、回头看，及时跟踪了解办理情况。建立媒体监督机制，通过电视、报刊、网络，加强对协商过程、协商成果的宣传报道。

　　在推进工作中，笔者有几点心得体会：党的领导是根本，确保协商活动始终在党的领导下开展。政府支持是保障，政府部门既在人员、场所等方面提供支持，又认真解读政策、回应关切、推动落实，为协商活动顺利开展提供了有力保障。政协搭台是关键，构建政协协商与基层协商有效衔接的工作机制，彰显了政协在基层治理中的独特优势。服务群众是目的，始终坚持协商于民、协商为民，使协商的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。

　　（作者系宁波市奉化区政协主席）

　　

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