让农村土地“活”起来

　　农村集体建设用地如何有效利用？农业机械化如何实现增产增效？近日，在市政协副主席陈贵云率领下，农业农村委的委员们走进巴南区、忠县等地开展调研，为农业农村现代化建言支招。

　　闲置土地，不只盘活还高效

　　怎样盘活利用闲置土地，释放最大效益，倍受调研组关注。

　　在实地了解巴南区二圣镇集体村云林天乡民宿项目和忠县橘源里の糖果小镇等地盘活利用闲置宅基地情况后，调研组对两地通过引进城市资本或合作开发，实行“村集体+企业”的模式发展旅游、养老养生产业的举措表示赞同，认为既带动了村民增收，又促进了农文旅融合发展，是很好的示范。

　　忠县马灌镇电商中心利用集体闲置土地，建设了马灌电商基地及农特产展销中心。他们以“集体+农户”模式，按比例分红，实现了将土地及建筑物变成果园村集体资产，也令调研组点赞。特别是得知这里截至目前已间接带动就业人员500余人，销售额突破20万元等情况后，调研组认为高效利用了集体建设用地，发挥了较大效益。

　　提升农业机械化水平，我市有可喜尝试

　　来到忠县橘源里の稻梦空间七彩田园，看到一边是整齐的秧苗苍翠欲滴，一边是多台耙地农机正高效运行，农忙场景令人甚是欣喜。“通过搭梯、填沟、消坎等措施进行农田宜机化改造，实现地（田）块连通，有效把小田块改成可机械化作业的大田块，基本实现‘耕种收加工’全程机械化，大量地节省了劳动力和水稻种植成本，实现了增产增效。”调研组不吝称赞。

　　调研组发现，目前我市在盘活利用农村集体建设用地和提升农业机械化水平方面取得了一定成效，但也还存在部分问题和困难。调研组对此专门召开了座谈会，委员们展开“头脑风暴”，迸发出智慧火花。

　　怎样解决农村宅基地分布细碎化、农村集体建设用地使用成本高、管理约束性较强、保障度不够等问题？委员们建议先整合闲置建设用地，在整合的基础上盘活利用，并完善村庄规划，精准招商，强化监管。

　　农村集体经营性建设用地入市还是与企业联营？委员们认为，要因地制宜，立足田园本质，做好综合文章，为农村发展留足土地资源，书写适合本土的高质量答卷。

　　“如果走村集体合资经营模式，一定要克服短板，选好企业管理人才，让老百姓真正受益。”

　　“提升农业机械化水平，要加大对农机装备高新技术企业和科技型企业的政策支持力度，落实专利保护和资金扶持政策，鼓励农机装备企业技术和产品创新，还要加强高技能农机人才培育。”

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　　“巴南区和忠县在农村集体建设用地有效利用等方面做了很好的探索，提供了可借鉴的经验。”陈贵云强调，在推进农村集体建设用地有效利用和提升丘陵山区农业机械化水平过程中，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，树立大局意识，强化底线思维，创新工作举措，抓好重点任务落实，因地制宜，不断增强农业农村发展活力，加快农业农村现代化。（记者 秦 杰）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2021-04/29/content_10160832.htm