答好新时代政协委员履职答卷——记银川市兴庆区政协常委 兴庆区人民法院二级法官宋志军

　　

　　

　　工作中的宋志军。

　　宋志军，银川市兴庆区政协常委、九三学社兴庆区委主委，兴庆区人民法院二级法官。

　　“政协委员绝非只是开会时坐在会场上听听汇报、讨论报告、举手表决等这么简单。政协委员是荣誉，更是责任，这一点在我成为政协委员之后感触更深。”作为两届政协委员，多年来宋志军立足本职工作，利用法律维护社会公平正义的同时，积极履行委员职责，用实际行动奋力答好新时代政协委员履职答卷。

　　最大程度展示委员自身价值

　　兴庆区法院民三庭主要担负疑难复杂案件的审判工作。身为一名法官，宋志军在近3年里受理各类侵权、房屋买卖、医疗损害等案件845件，审结近810件，工作强度高、压力大可想而知，即便如此，他也千方百计履行委员职责，参加政协组织的各项活动，视察调研、开会发言、撰写提案，每年履职考核排名均在前列。

　　在他看来，积极履行政协委员的职责，是展示委员自身价值的过程，不仅不影响本职工作，还对工作产生积极作用。“我在调研、提案的过程中，同时弥补了工作中很少触及的一些法律、法规的知识空白，拓宽了我的知识面，让自身的视野更开阔，思考也更加深入，尤其在一些司法、执法方面感受更为明显。”宋志军介绍，他曾经提过关于推进检察机关公益诉讼的建议，通过这个提案，需要查阅公益诉讼的范围、现状、面临的问题。“就拿去年我提交的《关于推动农村宅基地三权分置改革的建议》来说吧，我必须要学习《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律中有关农村土地的新规，从而找出改革的法律支撑。”他谈道。

　　“当我走出法院参加政协组织的各项活动时，能更好地从另一角度审视、促进自己的工作。”宋志军说，2021年3月，他应邀参加自治区政协关于“推进全面依法治区”专题协商调研，这次调研令他印象深刻。“我们先后前往贺兰县、永宁县、灵武市等地，与当地个体工商户、企业、行政部门座谈，让我感触较深的是，政协委员切切实实做到了深入调查、广泛调查。”他告诉记者，在整个调研过程中，企业、政府、行政部门坐到一起互诉衷肠、互倒苦水，大家发现了执法者的不易和企业、个体经营者的困难，不仅对依法治区起到了助推作用，也对自己今后在能动司法、温情司法方面提出了新要求。

　　密切联系群众是政协委员的重要职责和应尽义务。兴庆区政协在组织开展政协委员联系群众活动中，安排每位委员对接一个基层社区，听民声、知民情、解民忧、暖民心。

　　“我对接的是民运社区。我主动到社区报到，在和社区书记沟通时告诉他我在法院工作，如果社区有法律宣传、矛盾纠纷解决方面的问题，随时和我联系。”宋志军告诉记者，有一天书记给他打电话说社区有一个案件，楼上住户房屋漏水把楼下淹了，社区没有办法，问他能否作为法院工作人员前往调解一下。宋志军欣然答应后前往了解情况，最后从情理、法律角度对双方当事人进行调解，楼上住户现场进行了赔偿。

　　“当时社区书记很高兴，告诉我一开始大家以为政协委员联系社区只是表面工作，没想到还真起到了作用。”宋志军坦言，这件事也深深触动了他，让他更加意识到作为政协委员一定要躬下身子到基层走一走，把矛盾纠纷解决在百姓家门口、社区门口，这也是基于自己作为一名政协委员和法官可以做的、应当做的。

　　有“研”在先 方能精准“提”案

　　政协委员，要认真工作，用心履职，不断提升洞察力，更深层次地剖析问题，深刻思考，从而发现问题背后的原因和找寻更好的解决方法。

　　2016年，当时的北环批发市场失火将东大厅烧毁，商户将市场管理方告上了法庭。接手案件后，宋志军曾前往现场勘验。“到现场后，我看到北环批发市场凌乱不堪。这里作为银川大型蔬菜果品集散中心，显然不是首府城市应有的市容市貌，在第二年两会上，我提交提案建议将市场搬离市区，分流至周边地区。”宋志军说，后来北环批发市场拆迁搬离，虽说这个过程自己起了微不足道的作用，但看到自己的建议落地、成为现实，还是很欣慰，作为政协委员的自豪感油然而生。

　　“每年我都会审理几起未成年人在暑假期间游泳溺水身亡的案件。去年，我提交关于在开阔水域、河流湖泊广设警示标志的提案，希望通过设立较多警示标志，让意欲下水游玩的群众望而止步，防止溺水身亡事件的发生。”宋志军说，在审理案件现场勘验中他发现，银川市存在众多开放性水域及河流湖泊，但部分水域存在安全警示标志不明显或沿线标志分布较少的现象，他建议在具有危险性的开阔水域、河流湖泊沿线广设“水深勿近”“不得下水游泳”等具有明显警示作用的安全标牌。在符合条件的水域设立围栏等安全防护措施，在水域周围设立安全走廊，公布曾经发生的安全事故，提高群众安全防患意识。

　　正是因为坚守“不调研，不提案”的原则，宋志军一直坚持深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，反映自己所从事或熟悉领域的问题。去年兴庆区两会期间，宋志军提交的7件提案中有3件被列为重点提案，这些提案分析有理有据，事实清楚准确具体，切口小、道理明、靶向准、有价值，受到各界广泛赞誉。

　　“我会持续学习，不断提高自身的履职责任意识和使命意识，聚焦我区发展和民生实事，投入更多的精力深入一线做调研，提出好的提案，不辱使命、不负韶华。”回顾近6年的履职路，宋志军表示，作为一名政协委员，要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，全面增强履职本领，发挥专业所长，在不断关注民生、倾听民意的过程中，真正成为反映百姓急难愁盼问题的代言人、助力政策制度趋于完善的建议人。（记者 马 敏 实习生 于晨曦杨晓婷 文/图）

　　

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