政协提案回眸 | 重庆新增47家特困失能人员集中照护机构

　　充分发挥政府主导作用，切实做好特困失能人员的长期照护工作，让他们得到集中妥善照护，增强其获得感和幸福感，是妥善应对人口老龄化带来的社会问题、减轻特困失能人员家庭负担、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要民心工程。

　　近年来，市政协委员、台盟重庆市委会主委，北碚区政府副区长王昱随台盟重庆市委会多次深入甘肃、贵州，重庆武隆、秀山等地开展脱贫攻坚帮扶和调研时发现，农村特困失能群体比例较大，家庭照护不够专业，“一人失能，全家拖累”的问题比较突出。

　　2019年，北碚区建成投用了重庆主城首个贫困家庭失能人员集中照护中心，采取“政府兜底保障，专业机构运营”模式，发挥集中照护资源集约化、医养结合专业化优势，啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”，深受特困失能人员家庭和社会各界的广泛好评。

　　经过调研，王昱在市政协五届三次会议上提出《关于办好民生实事加快特困失能人员集中照护工程建设的建议》提案，就供求矛盾、集中照护中心建设、服务标准和人才缺口问题，分别从政策制度、规范标准、资金筹集等方面提出建议。

　　针对提案中的问题和建议，市民政局会同相关部门认真研究吸纳并一一落实。2020年，这一民生实事工程在全市全面铺开。

　　根据方案，预计在2022年底前，实现每个区县至少建有1所以失能、部分特困失能人员专业照护为主的供养服务设施（敬老院）；围绕农村失能老人刚性护理需求，各区县提前立项、择优选址，力争中央社会服务兜底工程资金新建特困失能人员集中照护中心，对不具备新建条件的，市级财政按60万元/家，支持依托区县社会福利院、乡镇敬老院改建。

　　同时，支持社会化运营，万州、綦江、武隆、梁平、南川等区县特困失能人员集中照护中心打包交由城投养老公司运营，大足、北碚、奉节等区县分别遴选大型医养结合机构托管运营，全市社会化运营率超过90%；市级建立特困失能人员照料护理补贴制度，并随特困供养标准动态调整。参照乡镇敬老院标准，建立特困失能人员集中照护中心运行经费和人员工资保障机制。万州、渝中等区县通过完善绩效考核机制，对服务质量评估优良的机构按入住对象每月补贴200—500元/人运营经费。

　　“截至目前，全市累计新增47家特困失能人员集中照护机构，让有意愿入住机构的特困失能人员‘应养尽养’。”收到市民政局的提案回复，王昱感到欣慰。

　　王昱表示，特困失能人员集中照护中心是能提供专业照护，让家庭放心、社会满意的机构。希望更多特困失能人员在专业照护中心的照护下，生活更有质量，生命更有尊严。（首席记者 黄宇）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2021-01/13/content_10112159.htm