两部门联合答复省政协委员提案 盘活“云水”资源　拓展“云水”空间

　　“云南不缺好水，缺的是能叫响全国的大品牌。”为做大做强云南水产业，省政协委员连续多年提交相关提案，但涉及水产业发展的一些困难和问题依然没有得到较好落实，制约“云水”产业发展的瓶颈仍然存在。

　　在省政协十二届五次会议上，省政协委员戴信鑫再次提交了题为《关于整合力量持续打造云南“百亿”水产业的建议》的提案，就打造“百亿”云水产业提出建议。

　　提案建议：

　　赋能“云水”产业高质量发展

　　“目前，虽然我省有400多家桶（瓶）装饮用水企业，但与浙江、四川、贵州等省相比，我省桶（装）饮用水产业存在生产规模总量不大、省外市场份额不高、企业整合发展不够等问题。”戴信鑫说。

　　经过实地走访，他发现，桶装水由于其产品特殊性目前只能采用公路运输，运输成本占到产品总成本的百分之二十以上，在很大程度上限制了企业拓展市场和扩大经营范围的步伐。

　　“以珍茗矿泉水为例，珍茗现拥有物流车辆近200辆，年配送车次7万余次，年配送里程数超500万公里。同时，自2020年1月起，货车通行高速公路改为按轴收费后，车货总重低于平均吨位的收费有所升高，这将进一步增加企业成本，给企业和消费者造成双重的经济负担。”戴信鑫说，要减轻企业经营成本负担，特别是在公路运输方面要给予一定的费用优惠或减免。另外，将“云水”纳入“三张牌”中“绿色食品牌”的支持范围，允许申报并享受相应的政策扶持，类比“云茶”“云花”将“云水”纳入“绿色食品牌”中的重点产业之一，作为一个“百亿级”产业进行打造，助力“云水”出滇。

　　戴信鑫在提案中建议，应持续优化营商环境，为企业健康高效发展提供有效的政策支持，研究落实减税降费优惠政策，赋能“云水”产业高质量发展。同时，引导和鼓励“云水”与其他产业联动发展，对有包装饮用行业恶意侵犯知识产权行为的违法主体主动出击，并加大打击和宣传力度，加大对企业知识产权保护和运用方面的服务支撑力度。加强“云水”科技力度，提高“云水”附加值，成立 “云南矿泉水研究所”，加大对“云水”的科研力度。

　　办理答复：

　　推动“云水”产业迈上新台阶

　　省工业和信息化厅相关负责人介绍，长期以来，省工业和信息化厅着力推动食品产业及水产业的发展。据相关行业统计，2020年度全省规模以上包装饮用水生产企业共实现营业收入约9.6亿元，产业集中度及品牌知名度有效提升，“珍茗金龙水”“云南山泉”“石林天外天”等桶（瓶）装饮用水企业发展成为“云水”知名品牌。

　　为认真做好水产业的发展工作，2021年8月，省工业和信息化厅会同省政协提案委、省自然资源厅、省水利厅、省市场监督管理局等部门组成联合调研组到云南大山饮品有限公司、云南天外天天然饮料有限公司、嵩明珍铭食品有限公司等重点企业进行了调研，对企业反映的问题进行认真研究，并积极会同具有相关行政审批权限的职能部门协调解决，为行业高质量发展保驾护航。

　　下一步工作中，省工业和信息化厅将强化产业政策保障，深入研究支持“云水”产业发展的政策举措，把“包装饮用水产业”作为重要产业之一进一步谋划布局，整合培育有优势、有品牌、有前景的企业做优做强；推动产业集群发展，立足我省矿泉水资源结构和基础，进一步完善产业布局规划，引导水产业上下游企业联动发展，走集中集群发展路子，做优产业集群；加强行业服务，积极引导企业开展数字化转型及数字化营销，提升品牌知名度和影响力。推进实施食品工业企业诚信管理体系建设，持续提升全省包装饮用水生产企业质量安全管理水平和风险防控能力。支持企业进一步优化包装饮用水产业和产品结构，提升综合竞争力，力争通过三至五年的努力，推动“云水”产业经济规模迈上一个大台阶。

　　针对打造云水百亿产业的建议，省投资促进局在提案办理答复中称，将联动省自然资源厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省生态环境厅等省招商委成员单位，加强矿泉水产业规划及产业配套研究，积极整合产业扶持资源；立足我省包装饮用水产量产值低、整体规模不大的实际，积极链接国内、国际中高端矿泉水投资开发企业，主动借鉴浙江、福建、广东等地打造矿泉水产业的经验做法，盘活“云水”资源，塑造“云水”独特的竞争优势。

　　此外，积极扶持天外天、珍茗金龙、云南山泉等已有一定市场影响力的企业和品牌做大做强，鼓励企业将“云水”产业与康养、大健康产业融合发展；加强项目策划推出，对迪庆香格里拉、东川轿子雪山、屏边大围山等成熟水源点强化项目包装，精准对接投资企业，积极打造云水高端产品，拓展“云水”产业发展空间。

　　“我们将组建产业链招商专班，明确招大引强重点方向，深入推动产业链培育、产业集群打造、市场主体倍增工程，全力推进我省招大引强取得新突破。”省投资促进局相关负责人说。