刘秀荣：刚性提案反“家暴”

　　

　　回顾2020年的履职工作，最让市政协委员、巴南区人民法院副院长刘秀荣心潮澎湃的是，自己多年来反对家庭暴力、保护妇女人身安全的呼吁，得到了市级乃至国家层面越来越多的关注和重视。

　　作为一名基层法官和来自妇联界别的政协委员，刘秀荣在日常工作中，参与调解了不少夫妻关系不和睦、涉及家庭暴力纠纷的案件。如何更好地保护妇女权益，为反对家庭暴力发声，是刘秀荣一直在关注和思考的问题。2016年3月，《反家庭暴力法》正式施行，刘秀荣倍感振奋的同时也加强对该法律的学习研究，调整法律事后惩戒的惯性思维，思考如何在酿成悲剧之前将家庭暴力和威胁扼杀在萌芽状态。

　　为此，2018年，刘秀荣撰写并向巴南区政协提交了《关于加强反家庭暴力工作》的提案，得到了有关部门的高度重视。很快，由巴南区委政法委牵头，公检法司等十家单位联合出台《巴南区反家庭暴力工作联动机制实施细则》。但该细则的落实效果并不明显，未能形成高效的反家暴联动机制，好在一年后，事情迎来了转机。当时市公安部门正积极创建“枫桥式派出所”，巴南区花溪派出所找到刘秀荣，表示近年来接到很多涉及家庭暴力的报警，出警民警一般都以批评教育为主，未能很好地遏制暴力再次发生。“正好我们法院当时也在进行‘家事审判改革’，得知花溪派出所的情况，我们马上加强联合，试点推出人身安全保护令，用法律的形式保障受害人的人身安全。”

　　自从实施人身保护令制度以来，巴南区法院已经受理申请358件，其中作出人身安全保护令302件，数量居全市第一、全国第一。去年11月最高人民法院发布了人身安全保护令十大典型案例，其中刘秀荣审理的“洪某违反人身安全保护令案”入选，这也是第一例人身保护令案件。

　　为将反对家庭暴力的“巴南经验”推广到更多地方，刘秀荣向市政协提交了《关于开展反家庭暴力法实施三周年专项检查》的提案，得到了市公安局、市高院、市妇联的积极回应，让人身保护令成为申请人的“护身符”，让妇女权益保护成为全社会刚性责任而非柔性“馈赠”。眼见通过提案助推反对家庭暴力取得一定效果，刘秀荣继续“乘胜追击”，在去年两会期间提交提案《反家暴，在全市基层派出所、妇联组织推广一站式人身安全保护令申请的建议》，再次得到有关部门的高度重视，达成《关于在全市建立一站式人身安全保护令申请工作机制的纪要》，将“巴南经验”固化为“重庆经验”。从区级到市级，刘秀荣助力保护妇女儿童权益工作的脚步仍未停止。去年5月，她向九三学社中央提交了大量高质量的人身保护令提案素材，九三学社中央以此为蓝本形成集体提案，被全国政协立案，成功将“重庆经验”推向全国，让家暴无所遁形。

　　除了全力助推反家庭暴力法落实生效、守护妇女儿童的人身权益，刘秀荣也以基层法官的身份走进重庆电视台，参与录制普法节目《法官理家事》，讲法治故事，传法治理念，让法治思维深入人心。该节目还被评为“2020传媒中国年度融合传播影响力电视栏目二十佳”。

　　回首2020年的履职工作，刘秀荣脚踏实地，收获满满。今年，除了继续聚焦落实司法保护妇女儿童权益工作，“履职工作的重点会落在保障受侵害未成年人的人身权益方面，将人身安全保护令与未成年人保护结合起来。”谈到未来的履职计划，刘秀荣干劲十足。（记者 陈钰铃）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2021-01/14/content_10112778.htm