委员说·关键词“科技型中小企业”

　　省政府工作报告提出，要实施科技型企业创新发展倍增计划，健全“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”全生命周期培育链条。如何推动科技型中小企业数量质量双提升？听听委员怎么说——
李香菊：研发费用加计扣除助企“轻装快跑”

　　日前，财政部、税务总局、科技部发布《关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》指出，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
“提高研发费用加计扣除比例，意味着企业在计算应纳税所得额时税前扣除增多了，税基变小了，相应的应纳税额就少了。这项税收优惠政策不仅减轻了纳税人的税负，进一步降低企业研发投入成本，还有利于激励企业加大研发投入，为创新发展增添动力。”住陕全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊说，科技型中小企业中不乏“专精特新”的“黑马”和“潜力股”，此次研发费用加计扣除政策扩面，体现了国家在鼓励和引导科技型中小企业创新发展上的财税政策精准施策。
李香菊算了一笔账：假如科技型中小企业符合条件的研发费用投入为100万元，如按之前75%比例加计扣除，可在税前实际扣除175万元；比例提至100%后，可在税前实际扣除200万元，加计扣除额提高了25万元。按照科技型中小企业适用25%企业所得税率来算，企业相较之前可少纳税25×25%=6.25万元。
相较大企业而言，中小企业市场规模小、利润少，研发创新较难，抗风险能力弱，加之疫情冲击，融资难、融资贵、税负重等痼疾愈加凸显，资金压力、生存压力陡增。
“科技创新风险大，不确定因素多，科技型中小企业是创新活动的承载主体，它们产业分布广、创新潜力大，是当前稳链强链的重要力量和高学历人才就业吸纳的关键引擎。”李香菊说，更大力度的税收激励政策能在一定程度上帮助科技型中小企业减轻经营负担，增强创新底气，有效纾困解难。
如何打出助企惠企政策“组合拳”，助力科技型中小企业“轻装”前行？李香菊建议，当前还需做好方便企业网上纳税资料提交及鉴定办理服务工作，实现“企业少跑腿，数据多跑路”，切实为企业减轻负担，让减税政策红利充分释放。（记者 满淑涵）
许锐：做大企业家科技范儿“朋友圈”
截至2021年底，榆林市科技型中小企业入库数量达608家，同比增长60.42%，增幅位列全省第一。
中小企业对研发创新和成果转化需求旺盛，但常常面临信息不对称等实际困难。如何畅通信息、链接资源？榆林市政协委员、市科协主席许锐分享了榆林市举办企业家科技沙龙的经验。
2020年9月，由榆林市委组织部主办，市科协、市委非公和社会组织工委承办的首届榆林企业家科技沙龙举行。企业家科技沙龙旨在通过搭建交流互通平台，对接引导中省优质科技资源落地榆林，帮助企业在区域经济发展版图上找准定位，寻求产业链上下游协同创新发展，推动“政产学研用金”深度融合，实现扩大再生产。
“企业可以推介优势产品，专家会在现场答疑解惑，咱们敞开大门拉拉话，信息就有机会接上了。”许锐说，从连续举办两届企业家科技沙龙的成效来看，做大企业家科技范儿“朋友圈”很有必要。
当前，国内疫情防控形势严峻复杂。榆林市科协下一步计划，在往届活动开展抖音、快手视频连线的基础上，优化“线上”企业家科技沙龙的体验感。“更重要的是，我们还要联合周边地市，甚至跨区域协作，提供精准科技服务，进一步拓宽科技创新资源渠道，助力越来越多的科技型中小企业走上‘专精特新’之路。”许锐说。（记者 满淑涵）
李元彬：让人才助力中小企业科技创新发展
“目前，缺少资金扶持、人才引进难度大，成为了我省中小企业创新路上的拦路虎。”省政协委员、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬说，我省企业从事科研的人才较多，但主要集中在高校和大型企业，在中小企业从事技术创新的人员数量很少，中小企业科技人员不足且流失严重，直接影响企业的自主创新能力。
中小企业创新发展，关系到陕西创新驱动发展战略的实施成效。李元彬建议，政府部门要完善陕西科技创新人才引进和培养计划，加快修订我省人才保障实施办法，调动和发挥各方面力量，着力以高品质人才服务吸引产业高端科技人才。要为高层次科技人才提供全方位、全链条服务保障，更好解决人才在陕西的后顾之忧，不断提高引进科技人才入户政务服务水平。要加强宣传与引导，鼓励和支持企业建立研发机构，为中小企业科技创新提供人才支持。
“要充分发挥人才招聘类的综合服务平台作用。”李元彬还建议，要进一步加强与高新技术企业、投融资机构合作，完善项目路演、投融资对接、成果转化等全链条服务，促进中小企业与人才深度合作，助推中小企业科技创新和转型升级。（实习记者 闫智 记者 李荣）

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