政协“围读”实践意义之我见

　　● 邱修梁

　　“围读”一词，多见于影视行业，指在剧目正式开机之前，导演、编剧、主演等人围坐在一起，对剧本从头至尾进行梳理的创作过程。好的影视作品首先从剧本围读开始。

　　进入新时代，干出新状态，人民政协同样责无旁贷。十二届省政协主动识变知变应变，从更高层次深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动工作理念、内容和手段与时俱进，形成一大批实践创新、理论创新、制度创新成果，探索出不少扩大协商半径、发挥委员作用、活跃政协工作的新路子，一些典型经验被全国政协推介。其中，鉴用剧本围读概念做法，融学习教育、协商讨论、交流交融、团结合作于一体的“政协围读”，不但有完整的参与实践，而且有实质的工作成效，还有鲜明的政协特色。

　　内容聚焦，锚定重点课题报告、重要文件文稿，严把政治、政策、法规、事实、文风“五关”。很多来过省政协机关的人，都对展板上的一张图片印象深刻：灯火通明的办公室里，省政协主要领导与7名机关干部席地而坐，每人手拿一份报告稿，有的在条分缕析，有的在凝神细听，有的在奋笔疾书。2018年，在5个多月深入调研基础上，“文明与美丽城市建设省内外比较研究”课题报告历经17次集体研讨、60多遍修改打磨，过程稿摞起来等身高，作为省政协1号专报报送省委、省政府，收获上下各方好评和肯定，打响了新一届省政协履职建言“第一炮”。自此，从列入年度协商计划的重点课题报告，到常委会工作报告等文件文稿，凡属重要材料，必经集体围读，迄今已开展400多场。

　　形式多样，不要太复杂、不拘泥程序、不追求系统、不搞花架子，怎么管用有效就怎么干。务实灵活便利，不限规格、人数、次数，不定时、没座签、无先后，有时主席、副主席动议主持，有时一对多甚至一对一，有时围绕一个议题多层面多轮次围读，疑难理清理透了就结束，座谈步聊茶叙等方式都用过。坚持问题导向，围绕提出问题、研究问题、讨论问题、解决问题开展，可以提纲挈领表达主要观点，可以逐段逐章顺读随时提出意见，可以提供靶子任他人碰撞交锋，不仅过程很“过瘾”，问答也精准。注意内外有别，一般小范围闭门进行，不安排新闻报道，发言氛围宽松，做好保密工作，让参加者放下顾虑，不讲空话套话，敢讲真话实话，敢于说出不同看法观点，在畅所欲言中让互动更加深入充分。

　　四年来领导的带头和示范，不断的坚持和完善，使“围读”成为提高双向发力质量的好方法，成为十二届省政协一个叫得响立得住的好品牌。都说好，好在哪？好就好在它符合政协特质，有事好商量，众人的事由众人商量，有来有往、良性互动、层层深入，有效破解协商越往内部越虚化、越往基层越弱化难题，进一步拓展政协协商内涵，深化协商民主实践，彰显专门协商机构优势，践行全过程人民民主。好就好在它提升政协言值，通过反复沟通、持续探讨、深度研究，真正商量出办法、出共识、出水平，提出分量重成色足的真知灼见，有效克服协商程式化、建言一般化弊端，体现前瞻性、专业性、深入性特点，实现“政协出品、必属精品”。好就好在它凝聚政协力量，经常性的集体围读，让大家想在一起、干在一起，当面听、直接问，“七嘴八舌式”讨论，见面三分情、倾听又走心，有效消除误解增进了解，推动琢磨工作的新鲜劲越来越大，干事创业的精气神越来越足，团结协作的好风气越来越浓。

　　当前，省政协正加强对“围读”的总结和完善，深化规律性认识，提高工作效能。比如，拓展广度和深度，目前的参与对象主要是机关干部，要进一步提高委员覆盖面，发挥委员主体作用，向专家学者、专业人士延伸，打造成专家协商会“江西版”。健全规则程序，加强指导引导，有的意见建议过于碎片化，不仅干扰主题，而且无益结题，主持者发扬民主的同时，更加善于正确集中，尊重差异不扩大分歧，包容多样不弱化主导，集思广益不久议难决。提高本领水平，注重实践养成，促进委员和干部更好地掌握对话技巧、沟通艺术、说服能力，更多地用善意、建设性、专业性的语言和文字，表达自己的意见、建议或批评，以有效帮助工作推进为目的，推动建言质量螺旋式上升，产生互促共进涟漪效应。 (作者单位：省政协办公厅研究室)

原文链接：https://jxzx.jxnews.com.cn/system/2022/05/06/019625105.shtml
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