浅谈镇（街道）政协委员学习活动组建设

　　□ 李英平
镇（街道）政协委员学习活动组是县级政协组织镇（街道）政协委员开展学习、视察调研及社会服务活动的重要载体。将政协委员按镇（街道）划分到各学习活动组，将其打造为委员自我学习、自我教育、自我提高的重要阵地，既有利于他们就近了解情况、知情明政、协商议事，又实现了委员经常性开展协商议政活动，推动政协工作向社区（乡村）延伸的目的，也将使委员凝聚力更强、参政议政积极性更高。总结多年来学习活动组工作经验，我们认为，要充分发挥学习活动组的积极作用，就应切实加强以下五个方面工作：
一、贴近实际灵活组织。在人员配置上，既要体现政协指导，又要考虑镇（街道）党委领导，既有镇（街道）区域内的政协委员，又有镇（街道）富有代表性的新社会阶层人士，充分实现“条”“块”结合。在实际工作中，要根据区域特点和现实需要，开展学习讨论、视察调研、民主评议等经常性活动，共同探讨党政领导关注、群众普遍关心的热难点问题，既要注重参政参到点子上、议政议到关键处，也要持续强化委员与镇（街道）党委、政府间的信息交流和情况沟通，广泛凝聚社会各界共识。作为镇（街道）党委、政府和基层群众之间的桥梁纽带，学习活动组要贴近委员、贴近基层群众，坚持以新的视角和思路，全方位、多领域保持与基层群众的深入联系和沟通，征求各方意见建议，丰富履职活动内容，有效推动工作开展。
二、规范管理打牢基础。按照新时代加强和改进人民政协工作有关文件精神和要求，县级党委、政府要支持推进政协组织向基层延伸，坚持和完善政协学习活动组制度，探索建立镇（街道）党委副书记联系政协工作机制和政协工作召集人制度，落实活动经费，强化统筹协调。县级政协组织要根据新形势新任务，制定完善加强政协委员学习活动组建设相关规章制度，进一步明确学习活动组工作职责、目标任务和开展活动的具体要求。坚持主席、副主席、秘书长联系学习活动组制度，定期深入镇（街道）学习活动组参加活动、指导工作。学习活动组要按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，组织和动员学习组成员，发挥自身优势，以高策良谋争取镇（街道）党委、政府的重视和支持，力求实现“三固定”：即学习场所固定、学习时间固定、学习成员固定。
三、探索创新履职建言。政协委员学习活动组在政协工作中起着承上启下的作用，是联系委员和社会各界的重要纽带，也是发挥委员职能作用的重要载体。加强学习是学习活动组履职的基础，围绕热点开展视察，抓住难点进行调研，是学习组履行职能、发挥作用的重要途径。学习活动组除组织传达学习中省市有关会议精神，贯彻落实政协工作要求外，还要在了解镇（街道）党委、政府部门有关工作情况和阶段部署的基础上，按照“视察要切实，调研要深入”的方针，通过走访调查和座谈讨论，广泛收集社情民意信息，积极开展民主评议，提出切实可行的意见建议，供党委、政府决策参考。在视察调研时，既要重视选题的全局性和超前性，又要量力而行，真正做到求深求实，努力提高视察调研质量。
四、了解民意强化监督。学习活动组要发动成员，着力搜集整理基层群众的意见建议、愿望和诉求，充分发挥政协信息“直通车”的优势和作用，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识工作。积极开展委员进基层活动，持续加强与镇（街道）党委政府、村组社区、辖区企事业单位间的协作共事，通过组织“微协商”“上门协商”等高效便捷的协商议政活动，推动基层协商与政协协商实现有效衔接。要围绕镇（街道）党委、政府重大决策的贯彻落实，事关镇办改革、发展、稳定等重大事项，开展协商讨论，寓监督于支持之中，为党委、政府当好参谋助手。
五、围绕中心服务大局。学习活动组要以“围绕中心、服务大局”统揽各项工作，将人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势不仅体现在参政议政，为加快区域发展建言献策上，还要体现在配合工作、并肩作战，为解决镇办面临的工作难题干实事上。此外，学习活动组还要加强同各方面人士的团结合作，善于借助“外力”，以行之有效的小组活动，密切与镇（街道）党委、政府的联系沟通，努力实现双向促进。对镇（街道）党委、政府交办的重点课题，可采取组与组，或与政协有关专委会、相关部门联合开展等方式，实现优势互补，更好服务镇（街道）新时代追赶超越大局。
（作者系华阴市政协副主席、市工商联主席）

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