创新数字技术 为发展赋能——自治区政协委员就促进我区数字经济发展建言献策

　　

　　如今，大部分人的一天可能是这样度过的：在手机上一键下单点早餐外卖，扫二维码骑共享单车上班；工作时打开在线办公App与同事远程会议，午休时在电商平台购置生活所需；回家后，语音呼叫打开电视进行影视点播……当一大批数字技术应用走进现实，无需刻意感受，数字经济正潜移默化地改变着人们日常生活的点点滴滴，成为小康生活的生动注脚。

　　日益便捷的数字化生活背后，是我国数字经济蓬勃发展的写照。自治区政协十一届五次会议上，多名自治区政协委员就加快推进全区数字经济发展建言献策。

　　以融合为抓手 释放数字经济发展潜能

　　“如今，发展数字经济是推动经济高质量发展的新引擎，这一点毋庸置疑。”自治区政协委员陈艳菊说，如今构建以数据为关键要素的数字经济已成共识。数字经济的发展是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　陈艳菊说，电子信息是我区重点发展的九个重点产业之一。“但在其他八个产业数字化、数字产业化、数字经济赋能方面深度融合发展上重视还不够，措施还不够多。”陈艳菊说。

　　“应将数字技术创新发展放在我区九个重点产业发展的第一位。数字经济已经成为经济发展中创新较为活跃、增长速度较快、影响广泛的产业领域，产业赋能作用增强，经济增长引擎作用持续增强。”陈艳菊说，江苏等省区将数字技术创新放在重点发展的第一位，已经取得不菲成绩，数字经济的突出作用充分彰显。她表示，把数字经济放到突出位置是顺应时代发展的趋势，也是必经之路。

　　陈艳菊建议，成立全区数字经济联合会，统筹推进九个重点产业数字经济发展。建立数字经济发展工作联席会议制度，高位顶格推动。组建专家咨询委员会和研究智库，为数字经济发展战略研究、政府科学决策提供技术支撑和智力保障。加强数字经济发展顶层设计，支持数字经济发展的政策早预判、早研究、预调整。

　　“数字产业化和产业数字化的加速融合也意味着新的产业生态结构的产生。因而需要对依托‘产业链’的政策部署做出相应预调整，不能再机械的以不同产业链来规划和推动技术创新和资源配置。”陈艳菊补充道。

　　“数字化战略是企业推进数字经济与实体产业经济融合的关键。因此要鼓励九个重点产业推行数字化战略。”陈艳菊建议，充分利用数字经济对经济高质量发展的助推作用，建立数据标准体系，促使数据流通和共享。加大对核心信息技术的研发投入，构建互联网平台，实现数字化转型。加快构建与数字经济发展阶段相适应的治理体系、完善治理规则，充分利用大数据技术提升数字经济治理能力，最大程度地发挥数字经济在经济高质量发展过程中的作用和价值。

　　发展数字技术 助力产业突围

　　自治区政协委员潘志军是宁夏希望信息产业有限公司董事长。发展数字化经济是他说得最多的话题。

　　“有人会问，产业数字化和数字产业化有什么区别？”潘志军解释说，“数字经济分为数字产业化和产业数字化两方面。数字产业化指信息技术产业的发展，产业数字化指以新一代信息技术为支撑，传统产业全产业链要素与信息技术的深度融合实现赋值、赋能。”

　　“所以说，产业数字化是数字经济发展的基础。”潘志军说，“《宁夏回族自治区数字经济发展‘十四五’规划》发布，以推动高质量发展为主题，全面实施宁夏数字经济战略。”

　　“结合我区实际产业布局的特点，九个重点产业数字化发展将成为我区数字经济规模迅速扩大和产业集聚跨越式发展的新契机。但我区数字经济发展仍存在产业主体数字素养不足，数字化转型缺乏动力；产业数据资产积累薄弱，数字化应用场景狭窄；产业数字化转型需求多样，数字化技术供给不足；数字经济人才匮乏，产业数字化转型能力薄弱等问题。”潘志军认为，要抢抓数字经济发展机遇，推进产业数字化转型，实现我区经济高质量发展。

　　潘志军建议，完善产业数字化转型保障机制，构建政策合力。提高政府政策精准度，统筹研究制定相关政策及配套措施，整合财税、金融、人才、土地等方面的政策力量，全力推动九个重点产业数字化转型。加大产业数字化转型基础设施及相关信息技术应用平台、大数据分析模型等信息化基础设施建设，减轻数字化转型负担。强化财政专项资金统筹，引导各级财政资金加大对产业数字化转型的投入，加强对数字经济领域重大平台、重大项目及试点示范的支持。

　　“可探索成立产业数字化发展基金，推动政府产业基金市场化运作方式，与社会资本合作设立相关投资基金；保落地见效数字经济领域相关惠企政策。完善人才激励机制，支持科技成果转化奖励试点。”潘志军重点提出，立足本土优势产业，坚持以应用需求为牵引，重点推动九个重点产业主体与数字技术企业合作，聚焦产业发展核心环节及全链条，综合运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术，开展数据采集监测、分析挖掘、商业智能等应用服务，形成九个重点产业数据资产。

　　“‘三分建设，七分运营’的建设理念是产业主体数字化建设成功的关键。”潘志军认为，需大力培养一批本土数字技术企业，大幅度提高对潜在数字技术企业的扶持力度。在重大信息化建设项目上向本土数字技术企业倾斜。（记者 张 倩 实习生 杨 娜）

　　

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