乡村旅游大有可为

　　● 吴忠鸿

　　随着旅游业的蓬勃发展，乡村旅游业发展迅速，成为衔接城乡一体化发展的有效桥梁。旅游业在乡村振兴中有着独特而重要的作用，在乡村振兴的大战略下，旅游业有必要探索新的规划方式，需要更多新的发展思路。

　　依托乡村振兴战略布局。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴战略进行了全面部署，其中多处直接或者间接涉及到旅游业的内容。如文件中明确要求“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”“预留部分规划建设用地用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设”，为乡村旅游公共设施建设提供了重要的政策依据，为完善乡村旅游功能提供了重要支撑，也为乡村旅游的发展提供了难得的契机。可以说乡村振兴战略的全面实施，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路。

　　坚持全域旅游发展理念。首先应形成乡村旅游的全域旅游发展理念，以全域发展理念完善规划，体现地方旅游资源特色，由景点旅游发展成为全域旅游，注重环境生态治理，实现农业旅游与秀美乡村建设相结合，营造农业旅游发展的优良氛围。要完善规划编制有序高效开发，按照统一规划、合理布局、统筹兼顾、可持续发展的原则，加强和完善全域旅游总体规划和重点旅游点打造。做到先规划后开发、先储备后开发，统筹协调住建、自然资源、农业农村、林业、交通、水利、文化等部门进行产业规划，保持规划思路的连续性、系统性和权威性，切实保障旅游产业高水平建设和持续发展。已纳入旅游项目的地区，要充分发挥古村生态文化助推旅游的优势，主动制定与周边地区合作规划和线路规划，着力开辟连线旅游专线，形成以历史文化、生态文化、宗教文化、红色文化为特色的全域旅游业。

　　实施多管齐下经费来源。应从财政保障、引入外资等方面着手。一要整合财政资金对乡村旅游进行资金扶持，坚持乡村旅游优先导向，设立乡村旅游发展基金，用于项目规划、基础设施建设、品牌宣传、产业引导等旅游发展，加快民俗文化、民宿建设步伐。二要制定落实乡村旅游产业发展优惠政策。招商引资是实现经济快速发展的重要手段，实施乡村振兴战略、发展乡村旅游同样需要外商的投资和合作。要积极引导有实力的企业投资乡村旅游产业，提升旅游业建设的效率和质量。

　　开发地方特色旅游产品。旅游业的兴起，伴随着旅游产品的开发销售而日益壮大。如今具有浓郁地方特色的农特产通过农业深加工和包装，已悄然走进市场，深受广大消费者喜欢。但总体而言，我省虽然地方特产丰富，但还未形成专业生产、加工、销售产业链，市场化水平不高。大力开发特色旅游商品，应着眼于特色资源，以市场为导向，依靠现代科技，改进工艺水平和包装，加快建设旅游购物一条街、旅游超市等市场建设，形成重要的旅游文化商品生产和销售集散地。同时，在乡村旅游景点举办各项民俗表演活动，做到以文化遗产提升乡村旅游，增强旅游市场的竞争力。

　　提高农民参与主体意识。农民是乡村旅游的主体，没有农民的参与，产业兴旺根本不可能实现，要充分调动农民在秀美乡村建设和发展乡村旅游的积极性。一是加强宣传教育。将乡村旅游产业的意义、目的、内容向农民说清楚，让农民了解党的政策，增强农民的认同感，使其全身心投入其中。二是提高主体意识。注重提升农民在秀美乡村旅游中的获得感，并使他们成为旅游发展过程中的受益主体。三是推动旅游富民。建立利益联结机制，走出一条“以旅就业”“以旅富民”的新路子，以经济效应引导农民自发参与旅游行业中来。 (作者系抚州市东乡区政协主席)

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