发挥天津大环境优势 振兴蔬菜种业

　　市政协委员张斌

　　农作物种业是国家战略性基础性核心产业，2021年中共中央发布《种业振兴行动方案》，为我国生物种业发展确定了新的目标和方向，我市也正在积极筹划出台“天津市种业振兴实施方案”，促进种业快速发展。

　　天津的社会与民生条件、城市基础发展水平等都具有较强的竞争力，对公司及人才具有一定的吸引力。过去业绩证明，天津自然条件适合品种创新工作，自然的水土气候条件形成了选育品种的自然选择压力，利于发展生物种业。

　　天津市现有持证蔬菜作物种子企业48家，年销售额约5亿元。培育的黄瓜、花椰菜、甜瓜等蔬菜品种在全国具有较强的竞争力。多年来，天津种业发展获得了诸多政策和资金的支持，取得了一定发展和壮大。但是，面对竞争激烈的种业市场，在优势项目进一步做大做强、新项目培育、引进种业企业、种业基础技术平台建设以及新品种转化等方面还存在诸多不足。为此，提出以下建议。

　　1.强优势、促增长。加大对优势蔬菜作物育种研发的支持力度，力争提供稳定的资金支持。从全国范围来看，新一轮种业振兴是一场激烈的竞争，也是政府层面上资金和政策的比拼。目前我市蔬菜种业的产业规模限制了企业自身的投入，需要政府资金及社会资本的支持。特别是保持现有优势项目的优势地位是必须关注的。目前我市正在策划实施的种业创新专项，将会推动这一工作，建议加大实施力度。

　　2.重培育、保未来。种业科技创新，特别是原始性创新，是一个周期漫长、风险极高的投资行为，已有的研发及产业基础是极其宝贵的。建议我市种业在保持提升现有优势项目的基础上，注重培育已有一定基础的项目、并加强项目合作或引进，特别是目前的短板项目或空白项目，以期获得种业未来的长期健康发展。

　　3.重引进、创新增。注重引入新生力量，内生外生双向发力。建议规划建设种业科技园区，吸引一批实力企业进入。参照山东、北京、广东等地经验，规划建设种业孵化机构，切实考虑种业企业在育种研发、仓贮加工、种子经营等方面的需求，安排建设用地及设施农业用地指标，使企业建设的设施真正合法化。结合其他种业科技园区及天津自身情况，在人才引进、科技创新政策、产业支持政策等方面提出具体办法，打造综合条件更加优惠的环境，吸引和留住优秀的种业企业。针对引进企业，按照引进企业的持证类型、企业投入资金及研发投入水平等的不同，明确提供奖励资助金额及配套建设用地配额。

　　4.重基础、保全面。加强种质资源收集保存利用，建议尽快完成已经立项的种质资源库项目，为今后种业发展留下最基础的遗传资源。建立完善育种基础技术平台，发挥科研院所及大专院校在种业基础研究方面的优势，开发先进的抗病育种、细胞育种及分子育种技术，并构建适合市场运作的服务机制，形成支撑蔬菜种业创新的公共平台。

　　5.重创新、奖成果。加大新品种转化力度。新品种转化是企业行为，为鼓励创新，建议实施新品种后补助制度，对达到一定种植面积的品种（包括通过审定或登记以及获得植物新品种权的品种），给予资金奖励及精神奖励。

　　发言人：张斌市政协委员，天津科润农业科技股份有限公司蔬菜研究所所长

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2022/04/29/030007281.shtml
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