把政协制度优势转为城市治理效能

　　

　　2019年中央政协工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，为新时代政协事业发展把脉定向、指引航向。贵州省贵阳市政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神，实施“五大工程”，切实将政协制度优势转化为城市治理效能。

　　实施“凝心聚魂”工程，铸牢团结奋斗思想政治基础。贵阳市政协始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，把牢正确政治方向。突出大党建筑牢“重要阵地”。切实强化党对政协工作全面领导，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重大事项及时向市委请示报告制度。着力构建“纵向联、横向延”大党建格局，完善组织体系和工作机制，推进“两个全覆盖”。突出大学习拓宽“重要平台”。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、落实的第一政治要件，通过市政协党组（扩大）会、主席会议、常委会会议、专题研讨及委员培训等形式，引领政协委员和政协干部学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。突出大协商畅通“重要渠道”。切实擦亮专门协商机构牌子，积极争取党委支持，率先在全省以党委名义出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》等文件，以党委、政府、政协名义联合印发《政协年度协商与监督计划》，形成以政协全体会议协商为龙头，常委会会议协商、主席会议协商为重点，专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商为常态，资政协商为特色的“7+N”协商模式，切实扩大有序政治参与，把更多的人团结凝聚在党的周围。

　　实施“同心筑梦”工程，切实增强广泛凝聚共识实效。贵阳市政协坚持把凝聚共识摆在突出位置，促进大团结大联合，奋力为改革发展稳定增共识、聚合力、筑同心。创新制度设计。研究制定凝聚共识、密切与党派团体沟通联系、加强对基层政协工作指导、加强委员联络服务、开展委员进街道（乡、镇）活动、走访委员企业和“两新”组织委员等意见和办法，明确制度保障、机制安排、载体支撑，使工作有章可循、有制可依。赋能全程聚共识。创新协商共识形成机制，通过形成全体会议决议、常委会会议共识性意见、协商报告一致性建议等，实现建言成果、思想收获一体落实。创新构建市、区（市、县）政协联动协商、协同调研和联合监督以及定期走访党派团体、走进界别等机制，支持党派团体发挥作用，有效促进上下贯通、横向互动、形成合力。搭建聚共识通道。坚持一致性和多样性统一，不断拓宽由上向下、由内向外的聚共识通道。在制定协商计划时，主动衔接党委决策决议、战略部署和重点任务，主动征集党派团体、基层政协和市直部门等意见建议，让协商议题成为最大共识。

　　实施“服务发展”工程，聚焦党政中心深入协商议政。贵阳市政协紧扣市域重大战略和重点工作主动作为，切实做到党政中心工作推进到哪里，政协履职活动就跟进到哪里。聚焦重大战略协商议政。紧扣地方规划编制、实施“强省会”行动等20余个重大课题深入调查建言，多次呼吁省委、省政府支持贵阳做大做强，推动2021年贵州省作出“强省会”战略决策。紧扣重大部署建言献策。聚焦推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以及实体经济、工业产业发展等重点，积极组织委员深入调研、建言资政。围绕重大任务奋力助推。开展产业大招商，多次赴珠三角等地举行推荐活动，有效推动一批项目落地建成。

　　实施“促进民生”工程，坚持履职为民彰显独特优势。贵阳市政协坚持人民至上，认真践行以人民为中心的发展思想，紧盯民生领域“急难愁盼”问题开展深度调研、协商和监督，协助党委和政府增进人民福祉。助攻战贫战“疫”。聚力推进跨区域帮扶和乡镇定点挂帮，近3年协调各类帮扶项目300余个、资金6.26亿元，助力打赢脱贫攻坚战。最大范围动员各方力量投身抗疫、协商建言，筹集20余万只口罩、捐款捐物1500万元支援一线。助解民生问题。聚焦老旧小区加装电梯诉求，深入20余个老旧小区开展现场协商，推动老旧小区加装电梯从无到有、面上推开、普惠于民，得到广大市民好评。助推社会治理。率先在全省市（州）开展政协委员与法检“两长”协商座谈，探索社会治理“法治+民主”联合监督模式，凝聚法治共识，增强发展信心。

　　实施“固本强基”工程，奋力开创基层政协事业新局。加强政协组织建设对于发挥好专门协商机构作用至关重要。贵阳市政协不断创新载体抓手，促进工作提质增效。优化组织体系。按照“不建机构建机制”要求，协助党委出台加强政协委员联络服务工作的意见，在街道（乡、镇）建立政协委员联络组，做到工作有阵地、有人抓、有载体、有制度、有保障，全市所有街道（乡、镇）政协委员联络组已实现全覆盖。强化委员担当。抓实作风建设，积极搭台履职，优化“智慧政协”信息系统委员履职评价考核功能，持续激发委员发挥主体作用，更好展现新时代政协委员新样子。深化建章立制。修订涉及党建、议事规则、协商活动、理论学习、工作机制等方面30余项制度，创新构建政协党组成员联系常委、常委联系党员委员、党员委员联系党外委员人士“三联系”工作机制等，初步形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，有效提升了政协工作的制度化、规范化、程序化水平。

　　（作者石邦林系贵州省贵阳市政协主席）

原文链接：http://www.hebzx.gov.cn/system/2022/05/26/030164328.shtml
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