委员说·关键词“吸引海外人才来陕发展”

　　近几年，受全球疫情等因素影响，海外人才正加速回流国内。对于陕西来说，如何顺势而为，抢抓海外人才“回流”机遇，助力陕西高质量发展？听听委员怎么说——
肖冰：抓住机遇期让海外人才逐梦陕西
根据《陕西省“十四五”科技创新发展规划》，“十四五”期间，陕西将实施创新人才培育引用计划，完善海内外高层次人才引用机制，加大海外博士毕业生、青年博士后的引进力度，吸引欧美青年高层次人才来陕创新创业，建立海外人才创投基金，探索推行“引智+基金+成果+转化”模式，促进海外人才项目落地转化。
“看到未来陕西要在引进人才方面发力，我十分高兴，这对于海外人才来说也是一个好消息。”省政协委员、西安国际人才交流协会会长肖冰说。
在平日与海外人才交流中肖冰发现，近年来，有越来越多的海外人才有强烈的回国发展意愿，“还有些陕西本地的留学生因受疫情影响，已经在国内远程网络上课多时，闲暇之余也开始筹划在陕创业就业。”
“如果陕西能抓住这一波海外人才‘回流’机遇，必将推动我省高质量发展迈出一大步。”肖冰建议，应紧抓时机，积极制定海外人才引进专项政策和科技项目专项扶持政策，大力引进海外人才和项目落户陕西。同时，还要做好全省海外人才来陕就业创业的摸底调查，跟踪服务海外人才落户、就业、教育、医疗、创业等工作。
肖冰还发现，知识产权转化、在陕创业相关政策扶持不到位等问题成为不少海外人才的隐忧。
“有些人有研究成果、有技术，但在陕找不到转化路径；有些人有想法、有点子，想创业却没资金或者没渠道。”肖冰建议，应确立海外人才成果转化和创业项目专项扶持政策，构筑高校留学人员创新联合体，鼓励社会参与共建海外人才创新研究院，支持科研成果转化，做好海外人才在陕科学研究过渡工作；应考虑在秦创原设立海外人才创新创业园区，统一规划和宣传，落实创业载体和发展平台，更好发挥海外人才在推进秦创原建设中的作用。
针对目前我省已出台的各种相关政策，肖冰认为，应将相关政策举措进行全部整理和统一协调，让人能够一目了然、心中有数，进而确保这些政策真正服务于海外人才。（实习记者 白瑶 记者 满淑涵）

　　肖亚珠：要让海外人才留得住、发展得好

　　“海外人才‘回流’是好事，但究竟能不能让人才留得住、发展得好是件难事。”省政协委员、郭氏集团陕西三迪有限公司董事长肖亚珠说。
海外人才越来越受到各省青睐，许多城市按下了揽才“加速键”。
“光招得人来还不够，更应该考虑如何让人才留下来，我认为破解目前海外人才在陕发展难题是关键。”肖亚珠说，比如资格评审问题，许多人反映评审流程用时长、评审过程不透明、参评人才组别编制不科学等问题。
肖亚珠在调研中发现，很多海外人才因评审流程时间长且程序冗杂，导致来陕发展热情被消磨。同时，有关单位也未及时向落选参评人才给予解释说明，且个别评审专家因自身学术领域所限，不了解参评人才的前沿科技成果水平，产生的评价误差较大。
“应科学规范评审体系，加快海外人才资格评审进度，增加评价标准透明度，建立客观科学的人才评定标准。”肖亚珠说。
除了资格评审问题外，海外人才落地服务保障问题也不容忽视。
“有些来陕投资兴办企业的海外人才在工商登记注册时，工作人员未能一次性告知办理须知和必要程序，导致‘来回跑’问题时有发生。”肖亚珠认为，应简化海外人才投资办企业的落户程序，推广“一站式”的咨询、注册登记和审批服务。
“还有政策执行不联动的问题，即政策明明规定了有关事项，但在实际执行中却不落实。”肖亚珠举例说，比如《陕西省引进高层次人才暂行办法》中明确，“用人单位为引进人才提供必须的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、科研重大项目申请等方面给予倾斜支持”，但由于大多数用人单位因信息不对称，导致优惠政策无法兑现。
肖亚珠说，相关部门应出台操作层面的政策细则，加强监管和定时督促检查，确保海外人才享受到政策优惠。
此外，肖亚珠还发现，海外人才在创业初期研发投入较大，但政府提供的创业扶持专项经费数额有限，且资产抵押与获取银行信贷支持较为困难，导致难以做大做强项目。
“应推行海外人才来陕创业的投融资服务平台建设，指导海外人才申请创业投资基金，并建立科技成果研发转化基金、高新技术企业发展基金和民间商会融资担保机制，持续给予引进人才创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持。”肖亚珠建议。（实习记者 白瑶 记者 满淑涵）

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