重庆市黔江区政协主席姚登惠：强化“五大建设” 破解“两个薄弱”

　　习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。重庆市黔江区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记重要讲话精神，着力强化政协党的建设、思想政治建设、制度体系建设、工作机制建设、履职能力建设，持续提高基础工作水平、提升工作队伍素质，有效破解“两个薄弱”难题。

　　一、强化政协党的建设，进一步把准“干什么”的目标方向

　　履行好思想政治引领职责。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保全区政协工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向坚定前行。 落实好党的全面领导制度。始终做到在党委领导下开展工作，年度工作要点、常委会工作报告等重要工作及时报区委批准同意，班子分工调整、外出考察学习等重要事项第一时间向区委请示报告，确保与区委方向一致、目标一致、步调一致。发挥好政协党组把方向作用。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持做到“党委有号召、政协有行动”，每月至少召开一次党组会议，传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，研究落实国、市、区最新工作部署，不折不扣把党中央大政方针和市委、区委决策部署贯彻落实到政协全部工作之中。

　　二、强化制度体系建设，进一步理顺“谁来干”的职责关系

　　搭建好制度体系。制定出台、修订完善政协重庆市黔江区委员会《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《专门委员会工作规则》《委员活动小组工作规则》《委员履职工作规则》等会议组织、履职活动规则，进一步明确各履职主体职责义务。建立健全政协办公室、专委会向主席会议报告工作，主席会议向常务委员会会议报告工作，委员列席常委会会议等制度，以制度建设推动各项工作走深走实。建设好工作机构。在新一轮机构改革中，积极争取区委支持，确保区政协机关人员编制“只增不减”。制定出台《委室工作职责》，进一步明确政协办公室、各专委会及其办公室工作职责。配备好工作人员。加大优秀年轻干部选拔使用力度，及时为政协办公室、专委会办公室配齐工作人员，各委室工作力量切实得到补充强化，各项工作实现了从“有人干”到“专人干”“高效干”的飞跃。

　　三、强化工作机制建设，进一步明确“怎么干”的方法路径

　　充分发挥专委会基础作用。制定专委会年度协商视察调研等工作计划，主席会议每季度听取专委会工作开展情况汇报，安排部署下一阶段工作。推动政协协商与基层协商有效衔接，明确每个专委会分别负责在乡镇街道打造协商议事平台，进一步发挥人民政协制度在发展全过程人民民主中的优势作用。开展“一委一品”打造工作，明确每个专委会牵头创建一个工作品牌，进一步推动各项工作往深里走、向实处行。充分发挥政协委员主体作用。将全区240名政协委员分成7个委员活动小组，分别明确联系领导、联系委室及组长、副组长和联络员，常态化组织委员开展理论学习和各种履职活动，2019年以来，引导委员撰写提案、大会发言、社情民意信息等各类建议875件，有效杜绝了“季常委”“年委员”现象。充分发挥政协办公室保障作用。明确政协办公室是区政协的综合办事机构，主要作用是承上启下、协调左右、牵头抓总，工作总要求是大事统中有合、急事稳中求快、难事方中求圆、杂事粗中有细，不断提升统筹、协调、服务水平，高标准、严要求做好各项服务保障工作。

　　四、强化思想政治建设，进一步树立“我要干”的进取意识

　　扎实开展理论学习。建立健全以党组会议、主席会议集体学习为引领，常委会会议、委员集中学习培训为重点，职工会议、专题研讨为基础的制度体系，大力度、高密度推进理论学习全覆盖，年均开展各类学习活动60余次。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一学习议题，每月至少开展3次集中学习，通过深入学习交流研讨，推动理论学习和履职工作深度融合、互促共进。深入开展“交心谈心”。凡是新进政协人员，均由区政协主席第一时间深入开展交心谈心，既交流政协知识，更交付政协人的职责使命，不断激发政协干部职工和广大委员履职的积极性主动性，将“要我干”的被动接受思想转化为“我要干”的进取意识。

　　五、强化履职能力建设，进一步提升“干得好”的专业素养

　　建立健全委员培训制度。研究制定委员培训计划，认真开展年度集中培训和分级分类培训，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为其把握角色定位、参与政协工作、发挥委员作用夯实基础。大力开展书香政协建设。制定印发《区政协“书香政协”建设活动实施方案》，每月组织开展一期“委员讲堂”，紧盯国际国内形势，注重学习政协业务知识以及经济、法律、科技、文化、生态文明、管理等方面的知识，不断丰富政协干部和广大委员知识储备。认真做好日常学习培训。利用黔江政协微信公众号、《黔江政协》期刊、黔江政协委员微信交流群等平台积极宣传政协有关知识，持续加强委员履职能力建设，教育引导广大委员切实做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。

　　黔江区政协将以贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”为契机，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥专门协商机构作用，不断提高双向发力水平，努力开创新时代全区政协工作新局面。（作者系重庆市黔江区政协主席）

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