矢志不渝跟党走 携手奋进新时代 ——民建云南省委第九届委员会工作亮点综述

　　

　　高峰带领民建云南省委调研组赴大理州开展洱海保护治理民主监督工作

　　

　　高峰到曲靖市会泽县调研脱贫攻坚工作

　　

　　■云南政协报记者张居正文·图

　　近日，《云南日报》刊发的一条新闻，引起了民建中央副主席、省政协副主席、民建云南省委主委高峰的注意。这条新闻的标题是《怒江州盘活农村“三块地” 念好民生“三字经”——10万搬迁群众兴百业奔富路》。看着这条新闻，多年来一次又一次到怒江州调研和开展民主监督帮扶的情景出现在他脑海中。

　　根据中共云南省委决策部署和省委统战部的工作安排，2016年至2020年，民建云南省委对口怒江傈僳族自治州开展脱贫攻坚专项民主监督。从那时起，高峰每年都要带领民建云南省委机关干部和民建会员去怒江好几次。每次去，他都会去农户家中“串门”，找农户聊天，并走访看望贫困群众，了解群众的所思所想，所需所盼，实地查看产业发展、易地扶贫搬迁、龙头企业发展情况，再和当地的干部座谈，共同研究脱贫致富的好办法、好路子。

　　2021年6月27日，由民建云南省委组织编辑的《怒江花开——世界减贫案例之怒江样本》一书在昆明首发，作为怒江脱贫攻坚事业的亲历者、参与者、监督者、见证者，高峰深刻感受到了怒江州从区域性深度贫困到整体脱贫的千年跨越和翻天覆地的变化。在当天的首发仪式上，他深情地说：“民建云南省委在开展怒江州脱贫攻坚专项民主监督工作实践中，见证了各级干部忘我奋斗、无私奉献、一级带着一级干的高尚精神和优良作风，见证了帮扶单位、驻村工作队和当地群众一起用心血和汗水浇开了高山峡谷中的幸福之花。”

　　民主监督和帮扶怒江，是民建云南省委各项工作的一个缩影。回首五年来民建云南省委的工作，凝聚共识有新成效、自身建设有新提高、参政议政硕果累累、社会服务亮点突出……

　　翻开五年的履职日历，循着时间的节点回望，那一串串数字，一件件实事，见证着云南民建人铿锵坚实的履职足迹，见证着云南民建人围绕中心、服务大局的履职实践。

　　五年来，民建云南省委在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在民建中央和中共云南省委的领导下，在省委统战部的帮助指导下，在全省各级民建组织和广大民建会员的支持下，认真践行习近平总书记提出的民主党派建设“四新”“三好”要求，持续增强“五种能力”，自身建设明显加强，履职尽责明显提升，各项工作取得了新成绩，迈上了新台阶，开创了新局面，为云南经济社会发展履职尽责交出了一份厚实的履职答卷。

　　凝聚共识取得新成效

　　2021年9月11日上午，位于昆明市翠湖边的省级民主党派大楼会议室里，一位叫秦笠洪的民建会员，正在宣讲“习近平总书记‘七一’重要讲话精神和中共党史”。

　　2021年7月，民建云南省委会组建了“学习习近平总书记‘七一’重要讲话精神暨中共党史学习教育宣讲团”，成员由民建云南省委会领导、机关干部、部分基层组织负责人和会员中的专家学者组成。“学习教育宣讲团”成员还进行了集中培训。宣讲以“学党史、听党话、跟党走”为主题，重点讲好中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的故事；讲好中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的故事。同时宣讲好习近平总书记“七一”重要讲话精神和新时代中国特色社会主义参政党的使命担当等内容。宣讲团成立以来，在昆明、临沧、玉溪、大理、文山、保山、楚雄、西双版纳等地和部分民建云南省委会直属基层委开展了40余场宣讲，共有2000余人到场聆听。

　　这是民建云南省委加强政治学习的一个片段。五年来，民建云南省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立常态化学习制度，通过主委会、常委扩大会、理论中心组、专题会等形式，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习中共十九大及十九届历次全会精神，认真学习中共党史、中国革命史、新中国史、改革开放史、多党合作史和民建会史，切实做到融会贯通、知行合一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

　　同时，民建云南省委将主题教育贯穿各项工作，深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育和中共党史学习教育，组织开展庆祝中国共产党成立100周年、中共“五一口号”发布70周年、中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、改革开放40周年、民建成立75周年暨民建省委成立40周年等系列活动。

　　民建云南省委认为，传播云南民建声音、讲好云南民建故事、展示云南民建形象，不仅为履行好参政党职能提供了有力的思想保证，也提供了精神动力和舆论支持。五年来，民间云南省委共发刊《云南民讯》26期，云南民建网站发稿2249篇，云南民建微信公众号推送文稿1664篇；得到民建中央采稿1104篇，省级以上媒体采稿1077篇。围绕民建的自身建设等主题，完成《云南省地方志·党派志》民建部分编纂任务，完成理论文稿50余篇、重点理论研究成果26个，6个成果获会中央重点理论研究成果二等奖。

　　自身建设取得新成绩

　　7月的成都，天气炎热，走进四川大学望江校区，“双荷池”荷花竞相绽放，荷香扑鼻，校园内花木繁茂、碧草如茵。2021年7月3日至8日，来自民建云南省委的骨干会员们在这里开启了为期一周的学习。

　　“我们要做拥党护党的明白人、富民兴滇的带路人，敢闯敢试的开路人。我们将以史为鉴、开创未来，与时代同行、与梦想同在，在实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗征程中，贡献出每一位民建人的智慧和力量！”在这次培训班结业典礼上，民建云南省委常委、省委直属南城基层委主委刘云说的一番话引起了民建会员们的共鸣。

　　这是民建云南省委不断加强自身建设的一个真实写照，5年来，这样的培训在省内外已举办多次，对于提升广大会员履职能力起到了积极的作用。如：组织全省各级民建组织领导班子成员和骨干会员参加中央统战部、民建中央、省委统战部及省委党校举办的各类培训，共计110人（次）。按照“广大会员受教育、自身建设见成效、参政议政上水平”的总要求，把共识教育和能力培养有机地结合起来，5年来完成5期中青年会员培训班，共计培训会员395名。先后在中山大学、陕西社会主义学院、武汉大学、西安交通大学、四川大学举办骨干会员培训班，培训会员450人（次），举办建华课堂15期，参训会员1900余人（次）。

　　如果说培训是加强自身建设的有力手段的话，加强会员的入口关则是一项源头性的重要举措。五年来，民建云南省委坚持“注重质量、注意数量、保持特色、优化结构”的原则，严格把好会员入口关，大力发展思想素质好、业务水平高、结构性强、有一定社会影响的优秀人士加入民建。同时完成了民建丽江市支部、西双版纳傣族自治州支部、临沧市支部成立工作，全省共有州（市）组织10 个，省直管组织4个，省直属组织28个；共有基层委员会23个，总支3 个，支部138个。成立专委会12个，完成青年工作委员会组建，建成“民建之家”44个。同时，还完成了州市组织和省直属基层组织的换届及届中调整和整合工作。并通过召开地方组织联席会、省直属基层组织季度工作座谈会、全省基层组织建设推进会，创新开展“五好基层组织”建设活动，进一步激发了基层组织的活力。

　　在此基础上，民建云南省委还先后出台了《民建云南省委监督委员会和特邀监督员工作规则》《关于建立健全州市级委员会监督委员会的意见》《民建云南省委领导班子谈心会实施细则》《民建云南省委领导班子述职评议会实施细则》等监督制度，推动民建昆明市委、大理白族自治州委、曲靖市委、玉溪市委、普洱市委、保山市委、文山壮族苗族自治州委、昭通市委、楚雄彝族自治州委、丽江市支部成立监督委员会。成立12个监督指导组赴州（市）组织、省直属基层组织开展会内监督巡察，切实抓好换届纪律监督，相关工作得到民建中央肯定。

　　民建云南省委坚持“书香机关”建设和开展“机关讲坛”学习活动，机关效能大幅提升，民建云南省委机关2018年、2019年、2020年连续三年获省级考核优秀等次。

　　履职尽责取得新突破

　　2021年1月5日，中国政协网刊发了一篇稿件，引起了社会各界的关注。这篇稿件的题目是《民建云南省委会：打通农村污水治理“肠梗阻”》，该稿件主要写的民建云南省委一件重点提案的办理情况，提案深度分析了农村污水治理中存在的困难和问题。并经被云南省政协列为了2021年的重点提案之一，并经媒体报道后被全国多家媒体转载。

　　这是民建云南省委众多提案中的一件。五年来，民建云南省委向省政协提交大会发言材料46件、集体提案137件，其中，列入省政协重点督办提案6件，重要督办提案8件，好提案20件；上报全国人大常委会建议13件，全国政协提案22件。各州（市）民建组织向本级“两会”共提交政协大会发言材料、集体提案、人大建议1450多件。全国人大代表建议《降低进口药物关税 加快仿制药审批》被国务院采纳。民建云南省委主委关于“强化统筹规划提高可再生能源利用率”的建议被全国政协采纳，在全国政协双周协商会上的发言“加强南亚东南亚国际执法司法合作”，得到全国政协领导高度肯定，并刊发于《人民政协报》。《关于加快西南大通道建设 推进长江经济带向西开放的建议》《关于强化农产品质量安全监管体系建设的提案》《依托中老铁路加快推进中老经济走廊建设的建议》，被民建中央采用并转化为提案提交全国政协。

　　反映社情民意信息是民主党派作为政协参加单位一项重要的经常性、基础性工作，是履行职能的重要方式，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。五年来，民建云南省委共向民建中央、省政协报送社情民意信息606条，被民建中央采用81条，省政协采用87条，9条信息被全国政协信息转报。上报中共云南省委、省政府调研专报45篇，调研专报和社情民意等得到国家领导批示7条，省级领导批示54条。《完善农产品溯源制度 构建安全长效机制》被评为民建中央优秀社情民意，《关于为我省失独家庭购买住院护理补贴保险的建议》由省财政厅落实，每年200万作为失独老人专项住院护理补贴保险。《关于外来物种草地贪夜蛾入侵云南威胁粮食安全》的信息专报得到国家及省级领导批示。参政议政工作连续获民建中央参政议政工作二等奖、特别奖，多次获民建中央社情民意工作先进集体奖。

　　调查研究是民主党派履职的重要方式。五年来，民建云南省委参加中共云南省委召开的重点调研成果协商座谈会4次、党外人士座谈会5次，组织骨干会员和专家学者，就政党协商计划、省政府工作报告等提出意见建议99篇。与省政协联合开展“基层社会治理中的社区物业管理”“加快推进市域社会治理现代化”“脱贫摘帽成果巩固”“加强易地扶贫搬迁人口集中安置区社会治理”等年度专题协商和网络协商10次，参与“营造良好营商环境 推动我省民营经济健康发展”“打造美丽乡村 推进中国最美丽省份建设”“巩固脱贫攻坚成果 探索建立解决相对贫困长效机制”等省政协常委专题会议协商10次，撰写发言稿23篇，提出的意见建议得到省委、省政府和省政协等领导充分肯定，并被有关部门积极采纳。成立民建界别委员工作室，深入开展“建设干净宜居特色的美丽县城”等委员界别活动5次，取得明显成效。

　　民建云南省委认为，搞好调查研究是更好建言资证、履职尽责的前提和基础。为此，专门建立健全了调研选题立项评审、领导班子牵头联系和集中统一调研机制，构筑大调研格局。五年来，共完成调研成果200个，承接上报民建中央“国内统一大市场”等重点专题调研成果12个，与民建中央深入开展“跨境人民币结算”等联合调研任务5个，承接省委统战部“建立面向南亚东南亚经济辐射中心”等重点协商调研成果15个，申报并完成省委党群系统调研课题6个。《“脱贫攻坚 兴民富民 开放发展”调研报告》的多项建议被民建中央采纳，得到中共中央、国务院领导的批示，国务院20个部委办局研究办理，荣获中央统战部“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰活动建言献策优秀成果”。《把昆明纳入国家中心城市建设规划的建议》等7篇调研成果被省政协纳为重点提案培育。

　　民主监督有实效

　　“西湖的水质如何？你们是怎么治理的？治理效果怎么样？”站在洱源县西湖边，民建中央副主席、省政协副主席、民建云南省委主委高峰一口气问出了三个问题。

　　“西湖水质为四类。为了提升西湖水生态环境，我们实施了西湖6村7岛生态搬迁安置项目。截至目前，已有148户搬迁入住，项目正在实施之中。”洱源县人民政府副县长早浩洋回答。

　　这是今年4月28日，民建云南省委赴大理开展民主监督洱海保护治理时的一幕。而民主监督工作在民建云南省委履职过程中，是一项成果丰硕，成效明显的工作。五年来，民建云南省委重点对口怒江州开展脱贫攻坚专项民主监督工作，得到了中共云南省委、省政府和怒江州各级党委、政府的高度评价和肯定。

　　五年来，民建云南省委领导班子带队，先后11次赴怒江州泸水、福贡、贡山、兰坪等市（县）实地调研，与怒江州委、州政府召开脱贫攻坚专项民主监督座谈会，积极反映存在的困难和问题，提出有针对性的意见建议，为怒江脱贫攻坚助力。其中，《对口怒江州开展脱贫攻坚专项民主监督工作报告》连续五年得到中共云南省委、省政府主要领导的批示。

　　值得一提的是，民建云南省委在开展民主监督的同时，积极筹集协调资金758余万元，为怒江州脱贫攻坚作出积极贡献。2021年，民建云南省委从民主党派的视角，真实记录、大力宣传怒江州脱贫故事，编辑出版的《怒江花开——世界减贫案例之怒江样本》，献礼中共百年华诞，在社会上引起热烈反响。

　　媒体界人士对此评价认为，民建云南省委从民主党派视角编撰的《怒江花开》一书，能把各级干部忘我奋斗、无私奉献、一级带着一级干的高尚精神和优良作风以及这些宝贵的经验和珍贵的故事传递给更多的人、更多的国家和地区，为中国和世界减贫实践提供一个精准脱贫的成功案例和有效减贫的中国方案、云南经验。

　　此外，民建云南省委主委撰写的《脱贫致富进小康 怒江花开心向党》一文被民建中央评为优秀新闻作品一等奖。

　　2021年10月，中共云南省委印发了《关于支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作的实施方案》，民建云南省委负责洱海的保护治理民主监督工作。明确任务后的民建云南省委及时制定了《民建云南省委开展洱海保护治理民主监督工作实施方案》，确定了民主监督的指导思想、工作原则、时间规划、重点内容、主要形式、工作保障等。积极推动中共大理州委、州政府下发《大理州配合民建云南省委开展洱海保护治理民主监督工作方案》，至此，民建云南省委在专项民主监督怒江州脱贫攻坚后，又开启了新一轮专项民主监督工作。

　　社会服务取得新进步

　　新冠肺炎疫情发生后，民建云南省委坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话精神和中共中央、中共云南省委的决策部署，号召全省各级民建组织和广大民建会员踊跃响应，立即行动，积极投身疫情防控工作。

　　据不完全统计，民建会员企业家和广大会员向防疫一线捐款捐物，为相关商户减免铺面租金，共计折价4200余万元。有110余名会员医务工作者、87名非医务人员深入到抗疫工作一线。1名会员获得中国光彩事业促进会“全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人”表彰称号，10名会员被民建中央授予“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，民建云南省委、民建昭通市委和保山市委被民建中央授予“抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

　　五年来，民建云南省委和各级民建组织累计社会服务捐资捐物折合7000余万元。积极争取做好“思源工程”，相继开展“芭莎课后1小时”“思源救护”“小荷图书角”“儿童生存安全教育平台”等公益项目。扎实推进 “同心工程”，多次深入会泽县鲁珠村扶贫挂钩点调研，依托云南同行公益基金会，多方协调支持项目20余个。根据民建中央安排，积极开展河北省丰宁县草原乡帮扶工作。组织民建昆明医科大学委员会等开展大型义诊活动，受益群众8000余人（次），培训医护人员3000余人，深受当地医院和群众欢迎。云南吴氏嘉美美容医院集团向红河哈尼族彝族自治州捐赠教育资金500万元、向瑞丽市医院捐赠抗疫资金100万元。民建云南省委先后被评为民建中央社会服务工作先进集体、脱贫攻坚奖先进单位，云南省脱贫攻坚奖先进集体，民建云南省委机关干部先后被评为全国脱贫攻坚先进个人、民建中央脱贫攻坚奖先进个人，云南省脱贫攻坚奖先进个人。

　　2018年12月，民建云南省委联合省投资促进局，共同举办“百家民建会员企业云南行”活动，达成意向投资金额541亿元，实际签约5个项目，金额达189.5亿元。2020年7月，民建云南省委联合省工商联、省工信厅、省地方金融监督管理局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局等，共同举办“云南省金融支持民营经济高质量发展对接会”，邀请全省各政策银行、国有商业银行、股份制商业银行、部分地方法人金融机构和非银金融机构参会，与民营企业、小微企业代表交流互动并进行现场签约，以实际行动助力“六保”“六稳”工作。2020年10月，民建云南省委与中共云南省贸促会党组联合举办“云南省优化边境口岸营商环境 促进边境贸易转型升级政企对话会”，2021年12月联合举办“云南省优化沿边开放营商环境 构建沿边发展新格局政企对话会”，以对话促共识、以交流促发展，进一步畅通政府与企业的沟通渠道。与贸促会联合完成《2021年云南省沿边开放营商环境调研报告》，提出的中缅、中越口岸运力不足等问题被纳入《2021年度中国营商环境研究报告》，获得国务院领导批示，为推动我省边境贸易方式转变、繁荣边疆经济，实现“稳边”“安边”“兴边”做出了积极探索。

　　五年来，民建云南省委组织企业界会员参加民建中央风险投资论坛、非公有制经济发展论坛及非公经济前沿圆桌会议。组织会员企业家参加民建中央企业家培训班4期、新生代企业家民建优良传统传承培训班3期。开展“助推民营企业高质量发展”大调研，深入红河、玉溪、楚雄、曲靖等地开展为期3个月的实地调研，及时宣传解读惠企政策，提振发展信心。在抗击新冠疫情和企业复工复产关键时期，对我省9大行业40多家民建会员企业进行实地调研，形成多个专报材料。其中，《关于对新冠肺炎疫情影响下云南花卉产业发展给予扶持的建议》，得到中共云南省委、省政府主要领导批示，并被省级相关部门积极采纳。

　　

　　

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